В интернете оказались доступны сразу несколько петиций против принятого Госдумой законопроекта о предоставлении региональным властям права исключать объекты культурного наследия из реестра. Это уже третья попытка изменить принцип исключения объектов культурного наследия из реестра. Предложенные изменения наделяют региональные власти полномочием исключать объекты культурного наследия регионального и местного значения из единого государственного реестра. В данный момент только федеральное правительство имеет такую возможность. Эта норма действует уже почти полвека и предполагает принятие решений об исключении объектов на федеральном уровне, чтобы минимизировать возможность ошибочного сноса объектов.
Проект о внесении изменений в законодательство вызвал серьезные обсуждения и разногласия. Профессиональное сообщество и органы власти высказались против передачи права исключения объектов культурного наследия на региональный уровень. Однако федеральное правительство высказало поддержку проекту, что вызвало негодование граждан. Новый порядок предполагает, что администрация субъектов Российской Федерации сможет принимать решения об исключении объектов из реестра на основе экспертизы, проводимой на региональном уровне. В таком случае возникает риск политического влияния и коррупции.
Существует опасность, что объекты культурного наследия потеряют охраняемый статус, что может привести к их разрушению или реконструкции. Около 85% охраняемых объектов имеют региональное или местное значение и могут быть под угрозой. Упрощенная процедура исключения из реестра может стать стимулом для застройщиков ускорить разрушение объектов, чтобы потом оправдать их исключение из реестра. Коррупционные риски возрастают при передаче решений на региональный уровень, где власти могут игнорировать экспертные заключения.
Проблема конфликтов между застройщиками и градозащитниками уже давно существует и может усилиться при утверждении новых правил. Решения о лишении объектов культурного наследия статуса охраняемых должны приниматься обоснованно, чтобы избежать произвольного разрушения исторических зданий. Важно сохранять и защищать культурное наследие, а не подвергать его опасности из-за корыстных интересов застройщиков.
