Низкие цены на нефть, мировое избыточное предложение сырья, крепкий рубль и санкции – все это оказывает давление на поступления от нефти и газа в Россию. В результате доля доходов от нефти и газа для федерального бюджета в 2025 году достигла исторического минимума, отметив самую слабую зависимость России от сырьевых товаров за последние два десятилетия. Власти пытаются увеличить другие источники доходов для компенсации дефицита, в основном через повышение налогов на домохозяйства и предприятия. Без укрепления бюджета таким образом государству будет сложно найти ресурсы для продолжения войны против Украины. Тем не менее, Кремль не проявляет признаков движения к миру – это решение не в пользу российской экономики в 2026 году.
Почему сокращаются доходы от нефти и газа в России? Отчет Министерства финансов России января о выполнении федерального бюджета на 2025 год показал резкое снижение доходов от нефти и газа. Доходы от экспорта сырьевых товаров снизились на 23,8 процента, достигнув 8,48 триллиона рублей в прошлом году по сравнению с 11,13 триллиона в 2024 году ($111,2 миллиарда против $146 миллиардов). К концу 2025 года доходы от нефти и газа составляли менее 23 процентов в федеральном бюджете, в то время как другие доходы составили чуть более 77 процентов – что Россия не видела как минимум два десятилетия. Последний раз доля доходов от товаров падала ниже 30 процентов в 2020 году, когда пандемия и блокировки разрушили мировой спрос и цены на нефть.
Цены до сих пор оставались депрессированными, и это, наряду с крепким рублем, является одной из основных причин уменьшения доходов России от сырьевых товаров. В декабре 2025 года российская нефть марки Урал опустилась ниже $40 за баррель. Мировой рынок перенасыщен нефтью: увеличение производства и рост запасов перевешивают потенциальное воздействие возможных нарушений экспорта, согласно аналитикам Управления по информации в области энергетики США (EIA).
Министр финансов России Антон Силуанов уже признал, что доля доходов от нефти и газа в бюджете снизится еще больше к концу 2026 года. Его заместитель Владимир Колычев предупредил, что текущие тенденции, вместе с необходимостью увеличить расходы в начале года, приведут к значительному дефициту бюджета.
Тем не менее, пока рано делать жесткие выводы о том, какое воздействие окажет дефицит. Предварительные платежи должны способствовать более равномерному распределению бюджетных расходов в течение года. Дополнительные доходы от повышения ставки НДС до 22 процентов начнут поступать с начала второго квартала (налоги, уплаченные в первые три месяца, покрывают четвертый квартал предыдущего года). И у правительства все еще есть инструменты для закрытия дефицита бюджета, включая повышение внутреннего заимствования и резервы Фонда национального благосостояния (хотя они сократились примерно наполовину во время полномасштабной войны).
EIA прогнозирует среднюю цену на нефть марки Brent в 2026 году в размере $56 за баррель, что ниже $69 в 2025 году. Российская нефть марки Урал торгуется с дисконтом к Brent под санкциями, однако бюджет на 2026 год предполагает среднюю цену на Урал в размере $59 за баррель – на доллар выше, чем в 2025 году. Это оставляет бюджет под угрозой дополнительного уменьшения доходов от нефти и газа. “Могут ли доходы от нефти и газа оказаться значительно ниже наших прогнозов? Конечно, могут. Это нечто, что мы не контролируем. Мы скомпенсируем это, используя Фонд национального благосостояния, как предусмотрено [бюджетным] правилом”, – заявил Колычев в январе.
Согласно Колычеву, Министерство финансов рассчитывает на более быстрый рост доходов от несырьевых источников в этом году. Именно для финансирования военных расходов власти повысили основной нефтегазовый налог – НДС – до 22 процентов.
Что касается остальной части доходов государства? На фоне постоянного увеличения широкого спектра налогов и сборов с домохозяйств и предприятий, другие доходы находятся в лучшем состоянии, чем доходы России от нефти и газа. К концу 2025 года доходы от несырьевых источников выросли на 12,6 процента по сравнению с 2024 годом. Тем не менее общая сумма доходов от источников, не связанных с нефтью и газом, – 28,8 триллиона рублей ($377,2 миллиарда), – по-прежнему оказалась ниже запланированного, когда бюджет был утвержден в 2024 году (29,36 триллиона или $384,5 миллиарда).
На стороне расходов федеральный бюджет профинансировал свои цели на 7 процентов больше в прошлом году. По итогам 2025 года дефицит бюджета составил 5,6 триллиона рублей ($73,4 миллиарда), что равняется 2,6 процента ВВП – немного ниже прогноза на осень в размере 5,7 триллиона ($74,7 миллиарда).
По планам правительства на 2026 год бюджет останется в дефиците, однако ожидается значительное сокращение дефицита до 1,6 процента ВВП (вместо 2,6 процента в 2025 году). Для реализации этого прогноза потребуется исключительно высокая сборка налогов по всей экономике, включая аккуратное взимание налогов с повышенным НДС, продвижение планов по увеличению внутреннего заимствования и отсутствие каких-либо неплановых, аварийных расходов, таких как спасение государственных компаний или региональных бюджетов.
Что ожидает российский бюджет в будущем? Снижение доходов от нефти и газа происходит на фоне более широкого экономического замедления – настолько заметного, что рост в основном застыл. Согласно Федеральной службы государственной статистики России (Росстат), рост ВВП снизился до 0,6 процента в третьем квартале 2025 года, в сравнении с 1,1 процента предыдущего квартала. (Данные за четвертый квартал еще не были опубликованы.)
Другие показатели указывают в том же направлении. В январе Бизнес-климатический индекс Центробанка снизился до 1,7 по сравнению с 2,6 в прошлом месяце, в то время как использование мощностей сократилось уже четвертый квартал подряд. Центробанк теперь ожидает, что экономика вырастет всего на 0,5–1,5 процента в этом году; Министерство экономического развития оценивает потолок даже ниже, не более 1,3 процента.
“Пока еще рано сказать, что текущая структура экономики заставляет Россию уменьшить масштаб войны”, – говорит эксперт Центра Карнеги Россия-Евразия в Берлине Александра Прокопенко. “Более точно можно сказать, что текущая структура экономики кричит, что война вообще не должна была быть начата”. Гражданские отрасли России находятся в рецессии, говорит Прокопенко, и некоторые секторы уже достигли стадии деиндустриализации, поскольку весь промышленный рост за последние три года произошел исключительно из военного промышленного комплекса.
Гражданское производство также сдавливается из-за чрезмерно дорогого кредита, следствие высокой ключевой ставки Центробанка, остающейся на двузначном уровне. На последнем заседании управления в 2025 году регулятору удалось лишь снизить ставку до 16 процентов. Следующее заседание назначено на 13 февраля, но ускоряющаяся инфляция, вызванная повышением НДС, может заставить Центробанк приостановить дальнейшее смягчение политики и оставить ставку без изменений.
Структура российского бюджета на 2026 год позволяет понять, что военные расходы остаются абсолютным приоритетом для Кремля. То же нельзя сказать о вложениях в производство или человеческий капитал. С 2021 по 2025 год доля оборонных расходов – включая обороны и национальную безопасность – выросла с 24 процентов до 40,3 процента. Сейчас она составляет 38 процентов на 2026 год. Это увеличение совпало с резким сокращением социальных расходов, которые упали с 38 процентов в 2021 году до 25 процентов в 2026 году, и расходов на национальную экономику, с 17,6 процента в 2021 году до 11 процентов в 2025-2026 годах.
