В Чечне растет количество пар, которые оформляют развод на бумаге, продолжая жить вместе – стратегия, позволяющая квалифицироваться для получения пособий на детей в регионе, где рабочих мест мало, заработные платы одни из самых низких в России, и семьи борются за своё выживание. Официальные лица осудили эту практику как угрозу “традиционным ценностям” и обременение для общественного казначейства, но для многих семей это стало вопросом выживания. RFE/RL’s Kavkaz.Realii исследовало факторы, толкающие чеченские семьи к фальшивым разводам. Meduza предлагает краткую англоязычную версию их репортажа.

В Чечне чиновники выражают беспокойство по поводу увеличения “фейковых разводов” – фальшивых разделений, договоренных парами для получения пособий на детей. На последнем заседании Министерства финансов республики чиновники предупредили, что эта практика не только подрывает “общественные нормы и семейные ценности”, но также создает “дополнительную нагрузку на бюджет”. Министерство пообещало разработать план по защите “традиционных” семейных структур и сокращению расходов, хотя не предложило подробностей о том, чем это может обернуться.

Для многих чеченских семей пособия являются спасательным кругом. Регион имеет один из самых высоких уровней безработицы в России, и экономическая обстановка заставляет домохозяйства бороться за скромное пропитание. Государство утверждает пособия только для домохозяйств, превышающих строгий определенный доход. Если хотя бы один супруг зарабатывает немного выше прожиточного минимума, семья может быть отклонена.

Два года назад Фатима уговорила своего мужа подать на развод, чтобы они могли квалифицироваться для дополнительных пособий. У них пять детей. Он зарабатывает 30 000 рублей в месяц, а она привносит 24 000 рублей. Семье были срочно нужны деньги, но этот доход все равно вывел их за пределы субсидиарного минимума, пояснила она.

“Каждый раз, как мы подавали заявку, нас отклоняли”, – сказала она Kavkaz.Realii. Переломом стало после смерти одного из ее детей с инвалидностью. Его утрата означала также, что семья потеряла значительное пособие по инвалидности. “Я никогда не думала, что соглашусь на что-то подобное. Но когда умер мой средний ребенок, у нас почти не осталось дохода. Мой муж зарабатывает немного выше минимума, поэтому мы не квалифицировались. Я решила подать на развод на бумаге, чтобы поддержать младших детей”.

Фатима сказала, что сделала этот шаг из отчаяния, и каждый раз, когда платеж падает на ее счет, ее охватывает тревога, что власти заставят ее вернуть это – или обвинят в преступлении.

То же решение приняла и Сацита. “У нас двое детей, и мы развелись, потому что это единственный способ, как я могла квалифицироваться как одинокая мать”, – сказала она. “Что еще можно было сделать? Государство поддерживает одиноких матерей, но не семьи, состоящие в браке. Они толкают людей как меня на ложь”.

В Чечне ежемесячное детское пособие доступно семьям с детьми до 17 лет. Выплаты привязаны к доходам домохозяйств и могут составлять 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума. На практике это колеблется от 7 195 до 14 390 рублей за ребенка. Тем временем республика занимает одно из последних мест по росту заработной платы по всей стране. Зарплаты значительно ниже, чем в соседних регионах – только Ингушетия справляется хуже, и втрое ниже национального среднего.

Пять республик Северного Кавказа находятся в самом низу рейтингов благосостояния домохозяйств России. Даже когда оба родителя работают и зарабатывают среднюю зарплату, семья с двумя детьми обычно оказывается в убытке после покрытия базовых расходов на питание, коммунальные услуги, одежду и транспорт. Единственный способ справиться – взять кредит или полагаться на внешнюю помощь.

Руслан и Лариса официально “разведены” уже пять лет. За это время у них родились близнецы и благодаря дополнительным пособиям им удалось завершить строительство своего дома. “Мы оба работали и старались, но после платы за аренду и продукты нам ничего не оставалось”, – сказала Лариса. Религиозные родители ее мужа изначально противились этому решению, называя его грехом, но супруги видели в этом единственный способ выжить.

“Я знаю по крайней мере еще две пары, которые сделали то же самое”, – добавила она. “Они развелись на бумаге, но продолжают жить вместе и воспитывать своих детей. Для них это тоже сделало большую разницу. Им многократно отказывали в полном пособии на троих детей только потому, что их доход немного превышал минимум. После развода они переоформили заявку и были утверждены. Дополнительные деньги действительно помогли их семье”.

“Обычные люди не остаются ничего другого” — сказал экономист Давид Георгиев Kavkaz.Realii, — когда дело доходит до поддержки своих семей, особенно учитывая местные традиции – многодетные семьи, широкие родственники и так далее. “На бумаге фейковые разводы и пособия, которые они приносят, являются преступлением. Но также преступлениями являются ограничения, что удерживают людей от государственных служб, бизнес-возможностей и других профессий. Если мы исходим из буквы закона, то да, все должно быть законно и выше борта. Но что значит закон в этом случае?”

Георгиев утверждал, что люди вынуждены жить в неравных и дискриминационных условиях и просто пытаются выжить. Он указал на практически обязательные пожертвования в фонд, управляемый Аймани Кадыровой, женой покойного лидера Чечни Ахмата Кадырова (и матерью нынешнего лидера Рамзана Кадырова). “Эти пожертвования никак не связаны с домашними бюджетами обычных чеченцев. И тем не менее деньги по-прежнему собираются, своего рода региональный десяток. В любом другом месте это было бы немыслимо. Меня бы не удивило, если кампания против ‘фейковых разводов’ в конечном итоге свелась бы к определению, который из ‘уважаемых старейшин’ будет контролировать пожертвования в фонд”, – сказал он.

Чеченский социолог, попросивший остаться анонимным из-за репрессивных законов России, согласился с тем, что корнем фальшивых разводов является бедность. С одним из самых высоких уровней безработицы в стране, сказала она, семьи толкаются к схемам, которые обходят правила.

“Официальная позиция заключается в том, что это связано с защитой ‘семейных ценностей’, с показом того, что государство защищает традиции”, – пояснила она. “Привлечение муфтиата в процесс показывает, что власти не только опираются на закон, но также на религию, чтобы увеличить давление. И это не первый раз в Чечне, когда религиозные институты привлекаются к тому, что на самом деле является социальными и экономическими проблемами. Это нарушение частной жизни.”

Одновременно она поставила под сомнение, могут ли сотрудничество между регистратурой и муфтиатом действительно ограничить эту практику. Экономическая необходимость, по ее мнению, сильнее морального давления: пары всегда могут развестись в другом регионе, заключить неофициальные сделки или полагаться на коррумпированных посредников.

Вместо этого она предложила альтернативные способы поддержки семей, не вмешиваясь в их частную жизнь:

– Расширение целевой помощи для семей с низкими доходами независимо от семейного положения.
– Поддержка трудоустройства женщин, предоставление обучения, создание программ трудоустройства.
– Делать пособия более прозрачными и справедливыми, чтобы помощь попадала туда, где она действительно нужна.
– Развитие вариантов ухода за детьми, чтобы женщины могли балансировать семейную жизнь и работу.

Рассчитывая на контроль и моральное давление, она предупредила, что власти не решают бедность, а толкают ее еще глубже под землю. “Люди продолжат искать петли, и доверие к институтам будет еще более разрушено.”

Наша единственная надежда – это вы. Поддержите Meduza, пока не поздно.