26 января Совет Европы объявил, что утвердил список участников своей новой Платформы для диалога с российскими демократическими силами. Европейские законодатели описывают эту инициативу, созданную для взаимодействия с оппозиционными фигурами, выступающими против войны, как способ поддержать демократические изменения в России и способствовать справедливому миру на Украине. Однако, в то время как сторонники надеются, что платформа сможет защитить интересы антивоенных россиян на международном уровне, критики утверждают, что она лишь будет проецировать образ российской оппозиции, удобной для Запада, не имея реального влияния. Meduza объясняет, как возникла платформа, кто будет в нее включен и чего надеются добиться российские оппозиционные фигуры.

Почему ПАСЕ создала платформу — и как она должна работать

В октябре 2025 года Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) решила создать новую платформу для взаимодействия с россиянами, выступающими против войны на Украине. Европейские законодатели заявили, что инициатива была призвана укрепить демократические силы России для “проведения устойчивых демократических изменений в России и помощи в достижении долговечного и справедливого мира на Украине”.

ПАСЕ – это консультативный орган, который объединяет парламентариев из стран-членов ЕС и соседних европейских стран, включая Турцию, Сербию и Армению. Россия была там представлена до 24 февраля 2022 года, когда ее участие было приостановлено вслед за полномасштабным вторжением на Украину. (Россия была ранее лишена своей делегации в ПАСЕ после аннексии Крыма в 2014 году, прежде чем ей было разрешено вернуться в 2019 году.)

Идея создания российской антивоенной платформы возникла после длительных переговоров, начавшихся в 2022 году. Четыре оппозиционные группы приняли участие в обсуждениях с представителями ПАСЕ: Фонд борьбы с коррупцией (основанный поздним лидером оппозиции Алексеем Навальным), Фонд “Свободная Россия”, Российский антивоенный комитет и Форум “Свободная Россия”.

Однако в декабре Фонд борьбы с коррупцией объявил, что больше не будет участвовать, указав, что формирование платформы нарушает “основные демократические принципы”. В заявлении группа раскритиковала закрытый процесс отбора, который зависит от заявок, направленных на общий адрес электронной почты; идеологические и символические требования, навязанные извне; и правила, которые, как утверждается, предпочитают некоторым оппозиционным группам перед другими.

read more on русские оппозиционеры “Ничего хорошего из этого не выйдет” Через три года полномасштабной войны изгнанные оппозиционеры России находятся в кризисе, оставляя антивоенных россиян чувствовать себя разочарованными и не представленными

Согласно резолюции ПАСЕ, члены российской платформы не будут избираться. Вместо этого их будет назначать старшие чиновники ПАСЕ. Документ изложил 15 критериев квалификации, требуя от кандидатов быть общественными деятелями, противостоящими “тоталитарному и неоимпериалистическому российскому режиму”, которые не занимали государственные должности с 2014 года и не получали государственного финансирования, и признают территориальную целостность Украины, Грузии и Молдавии. Кандидаты также должны признать военные преступления, совершенные российской армией на Украине, и подписать “Декларацию демократических сил России”.

Кандидаты имели время до 5 января 2026 года, чтобы представить краткое заявление, биографию и анкету через защищенную электронную почту ПАСЕ. Рекомендации от европейских признанных антивоенных организаций были необязательны, но рассматривались как преимущество. Кандидаты могли подавать заявки независимо или быть выдвинуты оппозиционными группами. Членство в платформе будет ежегодно обновляться.

На практике ближайший прецедент – это белорусская платформа ПАСЕ, созданная в 2020 году и возглавляемая оппозиционной фигурой Светланой Цикановской. Эта группа не имеет права голоса, но служит делегацией гражданского общества, отстаивая интересы белорусских политических изгнанников в Европе. Главное отличие, однако, заключается в том, что ПАСЕ признает Цикановскую лидером демократических сил Беларуси после президентских выборов 2020 года – объединяющей фигурой, которой не хватает российской фрагментированной оппозиции.

Какие кандидаты были выбраны для платформы?

26 января ПАСЕ объявила членов платформы. Утвержденный состав состоит из 10 представителей “демократических сил” России и пятерых представителей коренных народов России:
Наталья Арно, глава Фонда Свободной России;Дмитрий Гудков, оппозиционный политик;Марк Фейгин, юрист по правам человека и бывший депутат Государственной Думы;Владимир Кара-Мурза, оппозиционный политик;Гарри Каспаров, оппозиционный политик и бывший чемпион мира по шахматам;Михаил Ходорковский, изгнанный бывший олигарх, превратившийся в оппозиционера;Олег Орлов, сооснователь правозащитной организации “Мемориал”;Андрей Волны, травматолог, покинувший Россию из-за своей антивоенной позиции;Любовь Соболь, бывший сотрудник Фонда борьбы с коррупцией;Надежда Толоконникова, активистка и член группы Pussy Riot;Руслан Кутаев, чеченский правозащитник;Екатерина Кузнецова, художница и директор Дома Ингрии;Василий (Батлай) Матенов, основатель проекта “Азиаты России”;Лана Пылаева, глава независимого регионального издания “Коми Дейли”;Павел Суляндзига, защитник прав коренных народов.

По данным Echo, платформу возглавит президент ПАСЕ Феодорос Русопулос, а также включит председателей политических групп ассамблеи и нескольких специальных докладчиков.

больше от Натальи Арно Агенты перемен Как движение за демократию в России проникает в изгнание? Meduza спрашивает у Натальи Арно из Фонда Свободной России.

Чего надеются добиться сторонники платформы

Перед тем как ПАСЕ официально объявила о членах новой платформы, Meduza беседовала с несколькими российскими оппозиционными фигурами, подавшими заявки на участие. Большинство согласилось на один основной момент: даже без прав голоса или официального статуса в ПАСЕ, платформа поможет установить формальные связи между антивоенной оппозицией в России и европейскими институтами.

Тем не менее, Екатерина Шульман признала ограничения платформы. По ее мнению, члены не могут утверждать, что представляют россиян в целом, потому что нет законного способа избирать таких представителей в изгнании. “Конечно, было бы лучше, если бы кто-то представлял хотя бы кого-то”, – сказала Шульман. “Но мы не можем провести выборы – ни лично, ни онлайн. Итак вопрос, кого представляют члены платформы, имеет простой ответ: самих себя. Это люди, которым доверяют, по той или иной причине, руководители ПАСЕ – люди, готовые слушать. Вот наш скромный ресурс.”

С этим согласен Дмитрий Гудков. Официально признанная европейская платформа, по его словам, создает практический доступ. “Это позволяет общаться непосредственно с законодателями и министрами”, – объяснил Гудков, указывая на застойную систему гуманитарных виз для россиян в Германии. ПАСЕ не может приказывать национальным правительствам действовать, сказал он, но может созывать встречи с министрами внутренних дел и парламентскими комитетами. “Вот для чего предназначена эта платформа – сесть, поговорить и понять, как можно решить проблемы на самом деле.”

Сообщая о своих собственных приоритетах для платформы, Владимир Кара-Мурза сказал, что сначала он сосредоточится на российских политических заключенных – которых он назвал “сосредоточенным совестью общества” и “лучшими людьми в России”. Их имена и дела, по его словам, должны быть сохранены в международном прожекторе.

Его вторым приоритетом является улучшение режима санкций Европейского Союза – как усиление контроля над военными усилиями России, так и решение проблемы, которую он видит в дискриминационных практиках против обычных россиян за границей. Кара-Мурза критиковал общие запреты на поездки и ограничения на въезд, основанные исключительно на гражданстве. “В XXI веке такой подход недопустим”, – сказал он.

Помимо этого Кара-Мурза надеется, что платформа может заложить основы переходного правосудия в постпутинской России, включая поддержку созданного недавно “Суда для Путина”, который стремится документировать военные преступления России на Украине. Он также видит роль для того, что он называет “гражданской дипломатией”: представление россиян, которые не хотят, чтобы представители Кремля говорили за них на мировой арене.

Трибунал для Путина ‘Трибунал для Путина’ готов Европейские чиновники разработали план для преследования верховного руководства России – но путь к этому еще длинный

Наконец, Кара-Мурза сказал, что платформа может стать пространством подготовки к демократическому переходу