МИНФИН США Скотт Бессент и министр экономики Украины Юлия Свириденко подписали соглашение о минералах в Вашингтоне. 30 апреля 2025 года. В среду США и Украина подписали соглашение о экономическом партнерстве, предоставляющее США преференциальный доступ к новым проектам добычи природных ресурсов в Украине, включая алюминий, графит, нефть и природный газ, сообщает Bloomberg. Соглашение было подписано в Министерстве финансов США 30 апреля. Соглашение также предусматривает создание совместного инвестиционного фонда США-Украины для восстановления Украины.
Секретарь Сократарь Бессент, объявив сделку, сказал, что “пора положить конец этой жестокой и бессмысленной войне”. Он добавил: “Эта сделка посылает ясный сигнал России, что администрация Трампа привержена мирному процессу, в основе которого свободная, суверенная и процветающая Украина в долгосрочной перспективе”. Украинский министр экономики Юлия Свириденко, которая подписала соглашение от имени Киева, сказала, что две страны “создают Фонд, который привлечет мировые инвестиции в нашу страну”. Вот что мы знаем о условиях сделки на данный момент.
Соглашение охватывает 57 видов минералов, включая редкоземельные элементы. Министр экономики Украины Юлия Свириденко опубликовала список основных положений новой сделки, которые, по ее словам, гарантируют, что полное владение и контроль над “всеми ресурсами нашей территории и в наших территориальных водах” останется за Украиной. По соглашению украинские власти будут определять, какие ресурсы могут быть разработаны. Свириденко охарактеризовала эту договоренность как “равноправное партнерство”, отметив, что фонд будет структурирован как совместное предприятие 50/50.

Фонд инвестирует в добычу критически важных минералов, нефти и газа, а также в инфраструктуру и необходимые для их поддержки производственные мощности. Выбор проектов будет производиться совместно США и Украиной. Согласно тексту соглашения, процитированному Bloomberg, стороны стремятся создать условия, которые “способствуют увеличению инвестиций в горнодобывающую промышленность, энергетику и связанную технологию в Украине”. Соглашение охватывает 57 минералов, включая редкоземельные элементы, сообщает European Pravda.
Соглашение не регулирует добычу или доходы от других природных ресурсов, а также не касается доходов от украинской инфраструктуры – условия, на которых первоначально настаивали США. В течение первых 10 лет все прибыли, полученные фондом, планируется реинвестировать в новые проекты и усилия по восстановлению в Украине, сказала Свириденко. “Эти условия подлежат дальнейшему обсуждению”, – добавила она. Помимо финансовых взносов, США могут предложить другую поддержку, включая системы противовоздушной обороны. Тем не менее, соглашение не включает каких-либо формальных гарантий безопасности для Украины, отмечает Reuters.

“Если [правительство США] предоставляет Украине новую военную помощь – будь то в виде вооружений, боеприпасов, технологий или обучения – вклад США в фонд будет скорректирован в соответствии с оценочной стоимостью этой военной помощи”, – гласит соглашение, процитированное European Pravda. Свириденко заявила, что фонд будет совместно управляться двумя странами, и ни одна сторона не будет иметь доминирующую роль. Вашингтон изначально настаивал на полном контроле над природными ресурсами Украины. Однако, как сообщает Bloomberg, подписанное соглашение дает США право первой претензии на любые прибыли, перечисленные в специальный инвестиционный фонд, который будет контролироваться Вашингтоном.

Она подчеркнула, что украинские компании, включая государственную нефтегазовую компанию Укрнафта и ядерную энергетическую компанию Энергоатом, останутся в государственной собственности. В соглашении не содержатся положения, касающиеся украинского долга перед США. “Эта [сделка] позволит обеим странам расширить свой экономический потенциал через равное сотрудничество и инвестиции”, – заявила Свириденко. Изначально Вашингтон требовал, чтобы Киев вернул помощь, оказанную с начала полномасштабного вторжения России. Но за три дня до подписания премьер-министр Украины Денис Шмыгаль объявил, что США не включат прошлую помощь в соглашение.

Свириденко сказала, что сделка сформулирована в соответствии с Конституцией Украины и “сохраняет курс Украины на европейскую интеграцию”. Киев ранее высказывал опасения, что соглашение может нарушить суверенитет Украины или затруднить ее амбиции в Евросоюзе. Она отметила, что для начала функционирования фонда потребуются ограниченные и целевые правовые изменения, в частности в Бюджетном кодексе Украины. Соглашение все еще требует утверждения парламентом Украины.

Трамп предложил недавнюю идею о прекращении огня Трамп «окончательное предложение» Вашингтон хочет, чтобы Украина подписала соглашение о минералах, отказалась от членства в НАТО и приняла оккупацию Россией

Последний момент
“Мы заключили сделку, где наши деньги в безопасности, где мы можем начать копать и делать, что должны делать”, – заявил президент США Дональд Трамп на заседании кабинета в Белом доме 30 апреля. “Это также выгодно для них, потому что у вас будет американское присутствие на месте, и американское присутствие удержит многих плохих деятелей от страны или, безусловно, от района, где мы ведем копку”, – добавил он.

Согласно European Pravda, соглашение, подписанное в Вашингтоне, «устанавливает политический каркас сотрудничества между двумя правительствами по разработке ресурсов, продаже минералов и американской помощи, включая будущую военную помощь Украине». Однако предполагается, что многие из более политически чувствительных деталей будут сформулированы в отдельном “техническом соглашении”, которое все еще на стадии разработки.

Изначально США и Украина планировали подписать соглашение о горнодобывающем сотрудничестве 28 февраля во время президентской встречи между Трампом и Владимиром Зеленским в Вашингтоне. Но после острой перепалки в Овальном кабинете подписание было отменено, и США предложили новую версию сделки, предоставляющую им привилегированный доступ к украинским минеральным месторождениям. Переговоры проходили напряженно и протянулись на несколько недель. Финальное соглашение пришло после того, как Трамп и Зеленский встретились в Ватикане 26 апреля на похоронах Папы Франциска.

Всего за несколько часов до подписания вновь вспыхнули напряженности, когда Свириденко прибыла в Вашингтон. По данным Financial Times, американские чиновники обвинили Киев в отступлении от некоторых из ранее взятых обязательств. Источник, на который ссылается Bloomberg, сказал, что неразрешенными остались вопросы управления фондом, механизмы прозрачности и финансовый контроль. Украинские чиновники надеялись подписать рамочное соглашение и выработать детали позже, но США настаивали на том, чтобы все условия были окончательно определены одновременно.