Российское правительство спешит принять регуляции, создающие “цифровые профили” для иностранцев, приезжающих в страну. За последний месяц Министерство внутренних дел трижды выложило идентичные документы на онлайн-портале России для обсуждения будущих регуляций. Причина многократной загрузки остается неясной. Документы представляют собой проект постановления о типах данных, которые государство будет записывать о приезжающих иностранцах. В одном из этих загрузок сопроводительные документы утверждают, что распоряжение президента требует от законодателей представить проект постановления в Правительство до 30 июня 2026 года.

Согласно размещенным онлайн документам, система “цифровых профилей” будет представлять собой обширный репозиторий информации о индивидуальных иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих, выезжающих и проживающих в России. Различные федеральные агентства будут обязаны передавать свои существующие данные о иностранцах в единую централизованную базу данных, управляемую Министерством внутренних дел.

Официальные лица составят уникальное дело для каждого иностранца, назначив “уровень доверия” на основе доступности биометрических данных личности (фотографий и отпечатков пальцев).
Как они получают вашу информацию

Власти уже собирают биометрические персональные данные приезжающих иностранцев. С начала 2025 года доступ иностранцам к российским номерам телефонов ограничен только для тех, кто создает учетную запись на портале государственных услуг и посещает банк для предоставления фотографий и голосовых записей лично. С 1 декабря 2024 года приземляющиеся в аэропортах Москвы иностранци обязаны также предоставлять биометрические данные (включая отпечатки пальцев) при въезде.

Официальные лица записывают широкий спектр информации, от основных, таких как имя, дата рождения, пол, гражданство, номер телефона и адрес электронной почты, до таких деталей, как медицинское состояние, по которому посетителю было отказано во въезде в страну. (Россия запрещает въезд иностранцам, несущим любые из 16 болезней, считаемых опасными для общества, от ВИЧ до коронавирусных инфекций.) Цифровые профили иностранцев также зарегистрируют все семейные связи, с отдельными делами для близких членов семьи, включая детей.

Национальный приоритет

Исполнительный приказ Владимира Путина от июля 2025 года перечисляет 25 категорий данных, которые должны быть собраны как минимум 14 разными агентствами. В проекте постановления правительства, разработанном МВД, каждая категория расширяется в список еще двух десятков пунктов. Эти списки и подсписки иногда перекрываются. Некоторые органы, например, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), назначили множество дополнительных данных, которые будут собирать о иностранцах.

Хотя Россия конституционно не может запретить своим гражданам въезд, она все равно отслеживает их через федеральный реестр населения, созданный несколько лет назад при Федеральной налоговой службе. Тем временем новый цифровой профиль предназначен для учета всех иностранцев, находящихся в России, а также тех, кто планирует въезд и уже предоставил свои документы.

Власти предлагают различные обоснования для сбора такой обширной информации. Проект правительства акцентирует внимание на целях, которые немного отличаются от целей в исполнительном приказе Путина. В то время как задачи президента заключаются в обеспечении государственной безопасности, защите общественного порядка и улучшении федеральной миграционной политики, текст МВД сосредоточен исключительно на “миграционной ситуации и процессах” в России.