Президент России Владимир Путин подписал указ, устанавливающий новую “стратегию национальной политики” России до 2036 года. Документ описывает текущее состояние межнациональных отношений в России как “стабильное”. Он утверждает, что для 92 процентов россиян основной идентификацией является “общая российская гражданская идентичность” (а не, например, религиозная или этническая). Более 75 процентов опрошенных, по информации, удовлетворены состоянием межнациональных отношений в стране.

Согласно указу, с 2012 года, когда вступила в силу предыдущая стратегия национальной политики, Россия претерпела “существенные институциональные и структурные изменения”, которые помогли укрепить единство российской нации. Однако Кремль считает, что перед страной возникают новые вызовы, которые могут угрожать национальной безопасности, “если им не будет достаточно внимания”. Среди предполагаемых рисков:

– попытки “недружественных государств” дестабилизировать межнациональные отношения и разжигать раскол в российском обществе;
– попытки импортировать зарубежные межэтнические конфликты в Россию;
– попытки распространения идеологий терроризма, экстремизма, неонацизма и “русофобских взглядов”;
– “растущий русофобский настрой в международной арене”, включая усилия по дискредитации русского языка и русской культуры;
– “интенсификация” попыток искажения “исторической правды”, включая память о Второй мировой войне;
– распространение антироссийской пропаганды в Донецкой и Луганской “народных республиках”, а также в Херсонском и Запорожском регионах, которые Россия утверждает, что присоединила в 2022 году;
– использование НПО для продвижения интересов иностранных государств.

\n

Указ Путина предупреждает, что недостаточное вмешательство в эти сферы может нанести вред национальной безопасности. В нем описаны серии приоритетов в ответ:

– защита и развитие русского языка и его продвижение как лингва франка среди многочисленных этнических групп России. Это включает поощрение молодежи использовать стандартный литературный русский и борьбу с “чрезмерным” использованием заимствованных слов;
– развитие гражданского сознания среди детей и молодежи. В документе предлагается сделать это путем обеспечения “присутствия государственных символов Российской Федерации во всех сферах общественной жизни”, расширения преподавания местной и национальной истории и проведения общественных мероприятий, которые “способствуют чувству сообщества и принадлежности к истории и достижениям страны”;
– охрана “исторической правды” и исторической памяти, а также “традиционных русских духовных, моральных и культурно-исторических ценностей”, включая идеалы “патриотизма и служения Отечеству” и увеличение общественного интереса к изучению российской истории.

\n

Указ неоднократно выделяет четыре “новых региона” в Украине – Донецкую и Луганскую “народные республики”, а также Херсонский и Запорожский регионы. В нем говорится о необходимости поощрять как молодежь, так и взрослых в этих регионах к участию во всенародных конкурсах и гражданских инициативах. Также в нем дается поручение российскому правительству поддерживать программы подготовки учителей, а также “культурных работников и архивариусов” в этих территориях.

\n

Стратегия также устанавливает ожидания для международной деятельности России. Власти получили поручение способствовать “объективному восприятию” России за рубежом – в частности, образа страны как демократического государства, управляемого судом и обязанного гарантировать равные права и свободы.

Документ отдельно подчеркивает необходимость укрепления “объединяющей роли российского народа, как формирующего государства нации”. Предлагается сделать это через образовательные и публично-просветительские проекты, поддержку народных ансамблей и усилия по поддержанию интереса иностранных граждан, живущих в России, к российской культуре.

\n

Стратегия устанавливает несколько ключевых показателей, которых правительство ожидается достичь к 2036 году:

– уровень “общей российской гражданской идентичности” не менее 95 процентов;
– не менее 85 процентов граждан, дающих положительные оценки отношениям между разными этническими группами;
– не менее 80 процентов граждан, удовлетворенных выполнением их “этнокультурных потребностей”;
– не менее 90 процентов граждан, сообщающих об отсутствии этнической или лингвистической дискриминации;
– и количество “граждан России”, проживающих в аннексированных регионах и участвующих во всенародных мероприятиях, не должно быть менее 2,56 миллиона.