Перечень государственных и силовых структур с самого низа до самых высоких уровней, которые привлечены к уголовной ответственности по делам коррупции, подготовленный коллегой Еленой Панфиловой, произвел сильное впечатление – как по масштабу явления, так и по его новизне (учитывая резкое увеличение числа фигурантов). На фоне “элитных” репрессий низовая политика начинает казаться обыденной.
Существует ли связь между этими двумя, несомненно, разными видами насилия? Мы предлагаем гипотезу, что оба случая связаны с проблемой легитимности, за которой администрация президента тщательно следит, включая заказ закрытых опросов общественного мнения, а эта проблема все более беспокоит власть. Легитимность, как социологическое понятие, не равнозначно юридической легальности.
С уклоном судов и правоохранительных органов от избирательной правоприменительной деятельности к идеологическому обоснованию “законности” репрессий, значение легитимности растет, постепенно заменяя легальность. Макс Вебер сформулировал три типа легитимности: традиционную, харизматическую и рациональную. Государства движутся в направлении рациональной легитимности, что в общем совпадает с принципом верховенства права.
Изменения в Конституцию РФ 2020 года, вместе с аннулированием президентских сроков, пытались укрепить традиционную легитимность. В концепции легитимности Вебера насилие не упоминается, однако в рациональную легитимность включено правовое насилие, а насилие вне закона подрывает этот тип легитимности. В итоге, легитимность лидера означает готовность сообщества поддерживать его от активной поддержки до вынужденной покорности.
Президент Путин менял природу своей легитимности за четверть века правления и обращался к разным типам легитимности среди населения. Основой легитимности Путина было качество жизни обывателя. Однако снижение уровня жизни и инфляция начали оказывать влияние на общественное настроение. Успешное завершение специальной военной операции не обеспечивает скорого восстановления экономики.
Сохранение лояльности обеспечивается насилием и угрозой террора. Новые антиэлитные репрессии рушат схемы рациональной легитимности. Уголовные дела по коррупционным схемам затрагивают интересы и игроков высшего уровня. Требуется не только преследование активистов, но и смена персонала и решение финансовых проблем.
Появление критической массы недовольного населения и разочарованных элит является серьезной проблемой для власти. В такой ситуации лояльность обеспечивается насилием и угрозой террора. Общий корень низовых и антиэлитных репрессий, вероятно, связан с этими факторами.