С 1 апреля 2025 года в российских школах вступило в силу обязательное тестирование на знание русского языка для иностранных детей. По данным Министерства просвещения, за первый месяц применения новых правил было подано 1762 заявления на прохождение теста, но только 335 семей были допущены к нему. Документы остальных детей были отклонены по формальным причинам. Глава Центральной избирательной комиссии России, Элла Памфилова, в таких случаях заявляет: “Вы еще молоды, у вас все впереди”. Из тех, кто был допущен к тесту, только две трети смогли успешно пройти его, что составляет около 200 человек на всей территории страны. Добро пожаловать в Россию, где борьба за доступное образование на родном языке в соседних странах контрастирует с национальной политикой.
Тестирование, в данном контексте, является всего лишь поводом для демонстрации “вотного” статуса “понаехавшим”, без учета возраста, в социальной иерархии новой России. Власти, помимо тестов, создают различные препоны для доступа детей мигрантов к образованию (для чего уборщику или курьеру образование?). Практически стало невозможным обучение бесплатно письму и математике детей, прибывших из соседних стран. Некоторые радуются этому: “Правильно, перестанут приезжать чужаки, их станет меньше в стране. Зачем они тащат свои семьи сюда?” Другие же опасаются: “Появятся неадаптированные, обиженные на государство и граждан люди, что приведет к усилению вражды и преступности”.
Позицию власти легко понять, прочитав комментарии спикера Государственной думы, члена Совета безопасности Российской Федерации и Бюро Высшего совета “Единой России” Вячеслава Володина. Большинство комментаторов наполнено националистической пропагандой до такой степени, что даже цитировать их было бы нарушением законодательства и этики. Именно этот националистический электорат является основной поддержкой партии. В ноябре прошлого года законодатели приняли поправки к закону “Об образовании”, запрещающие без тестирования на знание русского языка принимать детей в школы. Володин обосновывал это тем, что “41% детей мигрантов не владеют языком и не могут учиться в наших школах”. Однако вместо интеграции в общество, было решено “не пускать”, не осознавая, что такая сегрегация способствует росту преступности.
Министерство просвещения отвечает за проведение тестирования в школах, а задания разрабатывает Рособрнадзор. Предложения о подготовке к тесту должны осуществляться за счет родителей. Центры подготовки планируют открыть, но лишь в далеком будущем. Логичнее было бы действовать наоборот. Если ребенок не сдал тест, пересдача возможна только через три месяца, что оставляет мало времени для изучения языка. Неизвестно, где и за какие средства найти учителей для детей работников уборки и грузчиков. Пока никаких вариантов не предоставляется.
Сами мигранты не желают говорить о дискриминации по языковому признаку — они боятся. Боятся депортации, боятся нападений со стороны сторонников “великого и могучего”, боятся за своих детей — за их настоящее (их могут избить во дворе) и будущее (что если им все-таки удастся попасть в школу). Шахноза просит не упоминать ее фамилию. Пару лет назад она приехала в Москву из Узбекистана. По приезде муж начал на нее наезжать и не обеспечивать семью. В Москве Шахноза начала работать на оптовом рынке, нашла квартиру, жизнь налаживалась. Дети пошли в школу: младшая — в первый класс, старший сын — в четвертый. Однако женщине вдруг сообщили, что у детей нет гражданства и они плохо владеют языком. В прошлом году их исключили из школы.
“Это несправедливо”, — говорит Шахноза. “Моя восьмилетняя дочь Михрона действительно плохо разговаривает по-русски. Но в чем вина моего сына? Он учился хорошо, его хвалили, а в английском языке он одним из лучших”. Таким образом, проблема не только в русском языке. Это вопрос не только языка, но и бытового национализма, а возможно, даже и не только этого.
Процесс тестирования детей записывается на видео, их устные ответы фиксируются аудиозаписью. Однако регулярное применение тестирования не является единственной причиной исключения из школы. Координатор проекта “Доступ к образованию” из комитета “Гражданское содействие” Софья Исмаилова отмечает, что ранее основной причиной отказа в образовании была нехватка свободных мест. Однако теперь могут отказать, если не удается подтвердить законность нахождения ребенка в России, как требуют новые правила: при подаче заявления родители должны предоставить документы, подтверждающие легальность пребывания ребенка в стране. Однако даже при наличии этих документов могут возникнуть проблемы (например, при запросе убежища).
Юристы напоминают, что после принятия поправок современный закон “Об образовании” противоречит Конституции Российской Федерации, которая гарантирует право на бесплатное и общедоступное образование. В комитете “Гражданское содействие” утверждают: “Сейчас главное — не знания, а легальность пребывания и наличие документов. Но даже при наличии всех документов у семьи, мы сталкиваемся с отказами из-за бюрократических проблем. Пока не ясно, это осознанная политика или сбой в системе”.
Цифровизация только осложнила проблему с документами. Раньше можно было лично подать заявление в школу, теперь это можно сделать только через государственные услуги, полностью исключая человеческий фактор. Иностранным гражданам это создало дополнительные трудности. С прошлого года на mos.ru необходимо не только отправить документы, но также подтвердить личность и родство с детьми. Для этого приходится обращаться в МФЦ, где сотрудники часто сами не знают, что и как делать. В результате процесс подачи заявлений замедлился, и система может аннулировать документы на стадии проверки. Проверка документов на mos.ru теперь занимает больше времени. Если прежде срок был установлен в пять рабочих дней, то теперь это уже месяц. Нельзя подавать заявления в несколько школ одновременно, за исключением первоклассников, но это тоже не всегда работает.
Диля из Таджикистана, работающая уборщицей, опасается, что не сможет отправить своих дочерей в школу: “У меня две девочки — София и Муниса. Мой муж попал в аварию и не может работать. Детей не принимают в школу не из-за незнания языка — обе говорят отлично. Причины отказов непонятны. Говорят подавать документы по месту жительства, но там нет мест. А если идешь туда, где есть места, отправляют по месту жительства. Замкнутый круг. Одна дочка доделала шестой класс, но это было очень сложно — ее издевались одноклассники. В какой-то момент она сказала: ‘Я больше в школу ходить не могу'”.
После теракта в Крокус Сити Холле 22 марта 2024 года в обществе возросли антиэмигрантские настроения, и власти начали обсуждать ограничение доступа детей мигрантов к российским школам. В Госудуме даже предлагали сделать образование дошкольное, начальное и среднее для них платным. Сегодня родители детей-мигрантов испытывают впечатление, что им специально усложняют жизнь при подаче заявлений. Например, система не принимает документы для первоклассников, если им уже восемь лет. В таких ситуациях родителям рекомендуют обратиться в Департамент образования, где их направляют в школы, а школы — обратно в департамент.
“У нас есть Конституция, есть 43-я статья Конституции, о которой я не устаю говорить. 43-я статья — это право на образование”, — напоминает российская правозащитница, педагог и общественный деятель Светлана Ганнушкина. “Это то право, которое максимально гарантируется Конституцией. Никаких нюансов по образованию не предусмотрено. И есть те, кто обязан гарантировать исполнение этого права, — это образовательные органы и родители. Кроме всего прочего, люди, живущие в России, изучают русский язык и культуру. Эти люди становятся источниками нашей культуры в мире. Именно этим Россия влияет на мир”.
Только сейчас появилась информация о том, что для детей мигрантов будет разработан специальный учебник по русскому языку, а учителя будут отправлены на переподготовку для работы с такими учениками. Однако вопрос о том, начнет ли эта система работать и сможет ли действительно быть введена, остается открытым. За это время может вырасти поколение детей, которые будут чувствовать себя в стране, которая одержала победу над нацизмом, ущемленными на национальной основе.
Глава Рособрнадзора, Анзор Музаев, на Петербургском юридическом форуме заявил, что школы будут обязаны передавать в МВД информацию о непройденных тестах детьми мигрантов, для принятия “соответствующих мер” в отношении их родителей. После таких угроз безопаснее вообще не сдавать тесты. И детей научат шариату там, где это возможно.
