Верховный суд России назвал вымышленное “международное ЛГБТ-движение” экстремистской организацией в 2023 году, что стало последним правовым эскалацией в всё более репрессивной кампании Кремля против ЛГБТ+ людей. За последнее десятилетие количество дел, возбужденных по печально известным российским “законам о ЛГБТ-пропаганде”, выросло восемнадцать раз. И только за последние два года штрафы, вынесенные по этим статьям, принесли в государственную казну более 60 миллионов рублей ($765,300). Meduza ближе рассматривает, как эта законодательство эволюционировало и что оно значит для геев, лесбиянок, бисексуалов, трансгендерных и других людей в России.

ЛГБТ+ репрессии в цифрах
До 2022 года так называемый “закон о ЛГБТ-пропаганде” в России редко применялся, говорит Катя Диковская, руководитель программы юридической помощи в Фонде “Сфера”. Когда его применяли, власти в основном нацеливались на людей, открыто ему противоречащих. Первые штрафы за нарушение закона (статья 6.21 Кодекса об административных правонарушениях) были вынесены в декабре 2013 года, когда астраханские активисты Николай Алексеев и Ярослав Евтушенко были признаны виновными в “ЛГБТ-пропаганде” за устраивание одиночных пикетов с плакатом: “Гей-пропаганды не существует. Люди не становятся геями – они рождаются”.

В 2013 году Россия приняла закон о запрете “пропаганды натуральных сексуальных отношений” среди несовершеннолетних, добавив статью 6.21 в Кодекс административных правонарушений. В декабре 2022 года власти расширили закон, запретив распространение “гей-пропаганды” среди всех возрастных групп. Статья 6.21 была расширена и переименована, а кодекс был дополнен запретами на “продвижение педофилии” и распространение информации, которая может “вызвать у несовершеннолетних желание сменить свой пол” (статьи 6.21¹ и 6.21²). Осенью 2023 года Верховный суд России объявил несуществующее “международное ЛГБТ-движение” “экстремистской организацией”, запретив его на территории страны.

Согласно данным Судебного департамента Верховного суда России, в 2024 году российские суды рассмотрели 221 административное дело по статьям, запрещающим “нетрадиционные сексуальные отношения”, “изменение пола”, “продвижение педофилии” и распространение информации, которая может “вызвать у несовершеннолетних желание сменить свой пол”. В 2023 году суды вынесли решения по 186 таким делам. Для сравнения, только по 12 дел рассматривалось по статье 6.21 как в 2014, так и в 2015 году.

Ранее “закон о гей-пропаганде” предусматривал штрафы вплоть до 100 000 рублей ($1,270) для физических лиц и до 1 миллиона рублей ($12,700) для юридических лиц, а также потенциальное приостановление деятельности компании или депортацию иностранных граждан в случае нарушения.

Эти наказания были ужесточены в 2022 году, когда штраф за “продвижение нетрадиционных отношений или изменение пола” для физических лиц возрос до 400 000 рублей ($5,000). “Гей-пропаганда”, якобы нацеленная на несовершеннолетних или включающая использование СМИ или Интернета, стала караться штрафом вплоть до 800 000 рублей – рекордного штрафа для физических лиц по Кодексу об административных правонарушениях. Для юридических лиц штраф составил от 800 000 до 10 миллионов рублей ($10,200 до $127,400).

В 2024 году российские суды наложили 146 штрафов по статьям, касающимся “гей-пропаганды”, на общую сумму более 37 миллионов рублей ($471,400), согласно данным Судебного департамента. В предыдущем году суды вынесли 101 штраф на сумму почти 26 миллионов рублей ($331,200).

Большинство штрафов за “ЛГБТ-пропаганду” направлено против отдельных лиц. Так, в 2024 году были признаны виновными 108 человек, 18 юридических лиц и 25 должностных лиц по этому закону. “Это касается обычных людей, которые могут не иметь никакого отношения к активизму и даже не идентифицировать себя как ЛГБТ+”, – говорит Диковская. “Они могут просто достаточно заинтересоваться, чтобы высказать свое мнение или перепостить что-то в поддержку”.

Помимо 146 штрафов, наложенных в 2024 году, российские суды вынесли пять административных арестов и депортировали четырех человек, все они были иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Жесткие меры в онлайне
Большинство случаев “ЛГБТ-пропаганды” исходят из онлайн-контента, согласно Диковской и адвокату из российской группы защиты прав ЛГБТ+ “Выход” (Vykhod), пожелавшему остаться анонимным. “Это может включать любые материалы, содержащие визуальные изображения негетеросексуальных отношений – видео, фильмы, фотографии”, – объясняет адвокат Vykhod. “Это также может включать любой текст, связанный с тематикой ЛГБТ+, касающийся социальных или политических вопросов”.

“В редких случаях гомосексуальные или трансгендерные люди сталкиваются с административными обвинениями по профилям знакомств”, – добавляет адвокат. “Иногда дело вызывает профиль сам по себе, но чаще всего дело возникает из последующего общения с тем, кто откликнулся на анкету”.

Не только недавние публикации могут стать основанием для обвинения – даже контент, опубликованный до введения в действие расширенного в России запрета на “гей-пропаганду”, может послужить основанием для дела. Эти нарушения рассматриваются как непрерывные. “Если человек не предпримет никаких действий по удалению [материала] после вступления закона в силу, он все равно может быть привлечен к ответственности”, – поясняет Диковская.

“Концепция непрерывного административного правонарушения сама по себе не является каким-то механизмом, задуманным специально для политической преследовательности”, – говорит адвокат из Vykhod. “Она предназначена для предотвращения повторного обвинения одного и того же лица за тот же акт, если этот акт продолжается в течение длительного времени. То, что кажется ретроспективным применением, на самом деле является обратной стороной этой концепции”.

Насильственные последствия’Мы автоматически оглядываемся через плечо’ Почти половина ЛГБТ-людей в России столкнулась с насилием или угрозами в 2024 году, следует из нового отчета
Во всем значительном количестве дел, направленных против отдельных лиц, Vykhod часто сталкивается с случаями, когда организации – такие как потоковые платформы – привлекаются к ответственности за “гей-пропаганду”, говорит адвокат. Совместный отчет 2024 года Фонда “Сфера” и петербургской правозащитной организации “Общественный прием” выделяет случаи, связанные с “гей-пропагандой” в фильмах и видеоматериалах, как отдельную, крупную группу.

Одним из ярких примеров является российская потоковая платформа КиноПоиск. В прошлом году московский суд оштрафовал КиноПоиск на 7 миллионов рублей ($89,200), постановив, что фильм “Любовь” Гаспара Ноэ, доступный на платформе, составляет “пропаганду педофилии”. Суд также назначил компании дополнительный штраф в 3 миллиона рублей ($38,200) за “продвижение нетрадиционных сексуальных отношений”. Всего в 2024 году на КиноПоиск было возбуждено шесть дел. Три дополнительных штрафа были вынесены главному редактору видео и генеральному директору компании.

Адвокат Vykhod считает, что большинство случаев “гей-пропаганды” начинаются онлайн, потому что “офлайн активность сложнее обнаружить правоохранительным органам”. “Они сидят и контролируют социальные сети”, – поясняет Диковская.

По словам адвоката Vykhod, преследование иногда вызывают подсказки или жалобы. Согласно совместному отчету “Сферы” и “Общественного приема” с декабря 2022 по март 2024 года Министерство внутренних дел возбудило по крайней мере семь дел на основе сообщений от российской лоббирующей группы по цензуре Интернета “Безопасная Интернет Лига”, организации “Ветераны России” и членов Комитета Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Жесткие меры в отношении ЛГБТ+’Как же вообще заниматься сек…?’ В результате жестокой кампании против ЛГБТ+ в России полиция много лет проводила облавы в ночных клубах, частных вечеринках и медицинских учреждениях. Теперь у властей есть данные для еще одного “Великого Террора”.
Миллионный вопрос
Несмотря на постоянный рост числа дел, до сих пор не ясно, что на самом деле считается нарушением закона. “Язык закона невероятно неопределен”, – говорит Диковская. “Он не конкретизирует, что считается пропагандой. Что означает, что это может быть абсолютно что угодно”.

“Экспертные” анализы – такие как лингвистические экспертизы, проводимые в рамках административных дел – мало что делают для прояснения смысла закона. “Здесь все работает так: следователи приглашают экспертов, которые обосновывают, как они применяют [закон]”, – говорит Диковская. “Я не хочу обвинять всех, но у следователей есть свои эксперты, которые пишут то, что [прокуроры] хотят видет