Костянтинівка, Донецька область, Україна
Президент України Володимир Зеленський представив переглянутий проект мирного плану, розроблений разом із Сполученими Штатами, для завершення війни Росії проти України. Зеленський презентував 20-пунктовий пропозицію журналістам у Києві у вівторок, називаючи його “фундаментальним документом щодо завершення війни”, повідомили RBC Україна і Suspilne.
“Це рамковий документ, який пройшов значну еволюцію – це той документ, який спочатку почався з 28 пунктів”, пояснив Зеленський, посилаючись на раніше запропонований проект адміністрації президента США Дональда Трампа.
Оновлена рамки “встановлює певну логіку того, як можна завершити війну”, сказав Зеленський. Київ зараз чекає на відповідь з Москви на моменти, що обговорюються, додав він, після чого “ми зрозуміємо наші наступні кроки та можливі терміни для певних рішень.”
Пункти плану, які були названі Зеленським:
1. Сторони підтверджують незалежність України.
2. Документ становить безумовну угоду про ненапад між Росією та Україною. Буде створено механізм на моніторинг вздовж лінії зіткнення.
3. Україна отримає міцні гарантії безпеки.
4. Розмір Збройних сил України залишиться на рівні 800 000 військовослужбовців у мирний час.
5. США, НАТО та Європа нададуть Україні гарантії безпеки “подібні до статті 5”.
Якщо Росія вторгнеться в Україну, буде військова відповідь, а санкції будуть відновлені. Якщо Україна вторгнеться в Росію або відкриє вогонь на територію Росії без провокації, гарантії безпеки будуть анульовані. Якщо Росія відкриє вогонь на Україну, гарантії вступлять в дію. Клаузу, що США отримають компенсацію за надання гарантій безпеки, вилучено. Існуючі білатеральні договори щодо безпеки “із 30 країнами” залишаться в силі.
6. Росія формально закодифікує політику ненападу на Європу та Україну у всіх необхідних законах та документах, включаючи ратифікацію у Державній Думі.
7. Україна стане членом Європейського Союзу протягом чітко визначеного часу та отримає короткостроковий перевагу доступу до європейського ринку. (Членство в ЄС, зауважив Зеленський, є частиною гарантій безпеки України, і Київ хоче конкретної дати для вступу.)
8. Буде створено міцний глобальний пакет розвитку для України в окремій інвестиційній угоді. Він буде включати, серед іншого, розвиток фонду, проекти газової інфраструктури, реконструкційні заходи та видобуток мінералів і природних ресурсів.
9. Буде створено декілька фондів для підтримки відновлення економіки України, реконструкції пошкоджених районів та регіонів та гуманітарних потреб. Ціль – збір $800 мільярдів.
10. Після підписання угоди Україна прискорить переговори щодо угоди про вільну торгівлю з США. (Вашингтон хоче угод про вільну торгівлю як з Україною, так і з Росією.)
11. Україна підтверджує, що залишиться ядерно-нейтральною державою в рамках Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.
12. Контроль над Запорізькою атомною електростанцією все ще обговорюється.
Пропозиція Вашингтона полягає в тому, щоб станцію експлуатували спільними зусиллями Україна, США та Росія; керування буде розподілене рівномірно, з США виступаючи як керівний партнер. Протистоячи російському контролю над станцією, Київ запропонував, що вона має бути експлуатована як спільне підприємство між Україною та США, де 50 відсотків згенерованої електроенергії постачатимуться в Україну, а решта 50 відсотків розподіляться США.
13. Україна та Росія зобов’яжуться впроваджувати освітні програми, спрямовані на підтримку розуміння та толерантності до різних культур, а також на ліквідацію расизму та упереджень. Україна прийматиме правила ЄС щодо релігійної толерантності та захисту мов меншин.
14. Розподіл територій (Зеленський назвав це “найскладнішим пунктом”):
Для набуття чинності угоди, Росія повинна вивести свої війська з окупованих територій Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської та Харківської областей. У Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях лінія військових позицій на момент підписання буде служити де-факто лінією зіткнення.
Зеленський зазначив, що Москва все ще бажає, щоб Україна вивела свої війська з Донецької області, на що Київ протистоїть. Таким чином, США запропонували “вільну економічну зону” в Донбасі як “потенційний” компроміс. Проте Зеленський також сказав, що це може бути схвалено лише через референдум.
15. Росія та Україна зобов’яжуться не змінювати територіальні угоди силою.
16. Росія не буде перешкоджати використанню Україною річки Дніпро та Чорного моря для комерційних дій. Буде укладено окрему морську угоду та угоду про доступ для гарантування вільного судноплавства та транспорту. Відповідно до цих умов кримський коса, що окупований Росією, буде демілітаризований.
17. Буде створено гуманітарний комітет для забезпечення:
обміну усіх усіми полоненими;повернення всіх утримуваних цивільних, включаючи дітей та політичних в’язнів;підтримки жертв конфлікту.
18. Україна повинна провести вибори якомога швидше після підписання угоди, починаючи з виборів президента.
19. Угода буде юридично обов’язковою. Реалізацією буде керувати Мирна рада під керівництвом президента США Трампа. Порушення призведе до санкцій.
20. Повна перемир’я набуде чинності негайно після того, як всі сторони схвалять угоду.
Додаткові подробиці
Початок перемир’я очікується з моменту підписання угоди. Однак для набуття чинності угоди вона повинна бути ратифікована Парламентом України та/або затверджена на всеукраїнському референдумі. За словами Зеленського, такий референдум може відбутися протягом 60 днів, якщо за цей період відбудеться реальне перемир’я.
Зеленський також заявив, що, крім мирного плану, обговорюються ще три інші документи: тристороння угода про безпеку між Україною, США та Європою; білатеральна угода про безпеку між Україною та США; та дорожня карта для відновлення та економічного розвитку України на період до 2040 року.
Російські чиновники ще не висловилися щодо 20-пунктового проекту, який описав Зеленський.
