Оренбургская область получила субсидии от Нижегородской области на единовременные выплаты контрактникам, следует из бюджетной отчетности региона.
Внимание на это обратили журналисты-расследователи, отметив, что это первый подобный случай в России. Как следует из отчета, Оренбургская область в конце декабря направила 400 млн рублей на единовременные выплаты военным, заключившим контракт с Минобороны.
Из названия статьи следует, что эти средства выплачены «за счет субсидии из бюджета Нижегородской области и средств областного бюджета».
Найти текст соглашения между Нижегородской и Оренбургской областями о субсидии на выплаты контрактникам не удалось, возможно, оно не опубликовано.
Но механизм подобных выплат напоминает «горизонтальную субсидию», когда обязательства по расходам бюджета одного региона покрываются за счет другого, обратила внимание экономист Александра Прокопенко*.
Подобная возможность была закреплена в Бюджетном кодексе РФ в 2019 году. Регионы могут предоставлять друг другу деньги из своих бюджетов, на что именно — они договариваются между собой.
Некоторые случаи описаны в исследовании РАНХиГС, и из него следовало, что регионы выдавали деньги друг другу на оснащение медучреждений, благоустройство территорий, развитие транспорта, образование.
Исследователи обращали внимание на то, что «горизонтальные» субсидии — сами по себе не массовая практика.
Размер единовременной выплаты за подписание контракта на военную службу в Оренбургской области разнился в течение года. Сначала это были 2 млн рублей, в октябре регион сократил выплату до минимальной 400 тысяч рублей. Затем в конце года выплату повысили до 1 млн рублей.
* Минюст считает «иноагентом».
