Что произошло?

Пока Кремль развивает более тесные связи с администрацией Трампа, российские власти, а также проправительственные СМИ и эксперты, начали серьезно обсуждать возможное возвращение иностранных компаний, которые покинули Россию после вторжения Украины в 2022 году.

Ведомости 25 февраля, ссылаясь на представителя Министерства финансов, сообщили, что любому бизнесу, стремящемуся возобновить операции в России, потребуется одобрение от правительственной комиссии по иностранным инвестициям. Этот орган в настоящее время рассматривает индивидуальные заявки компаний, желающих выйти с российского рынка, и то же бюрократическое процесс будет, предположительно, применяться к тем, кто надеется вернуться.

Процедура изложена в двух указах, выданных Президентом Владимиром Путиным, которые требуют, чтобы любые сделки, включающие компании из “враждебных” стран, осуществлялись под специальными условиями и оставались под контролем правительства и Центробанка России.

Есть ли уже какие-либо сделки в работе?

Если они есть, ничего публичного пока не объявлено.

Единственное косвенное указание на возможное возвращение крупного западного бренда поступило от генерального директора Renault Луки де Мео. В недавнем интервью Financial Times он сказал, что если представится подходящая возможность, автопроизводитель, который продал свою долю в AvtoVAZ за символическую сумму в 2022 году и списал 2,2 миллиарда евро после покидания России, “попытается его использовать”. Однако он быстро уточнил, что это лишь один из возможных сценариев и нечто, что он серьезно рассматривает в данный момент.

12 февраля южнокорейское агентство новостей Yonhap, ссылаясь на источники, сообщило, что другой автопроизводитель, Hyundai, также исследует возвращение в Россию. Несколько дней спустя, компания опровергла наличие таких планов.

Помимо этих изолированных случаев, любая информация о возвращении иностранных компаний может безопасно рассматриваться как сплетни, в значительной мере подогреваемые проправительственными СМИ:

15 февраля Telegram-канал Mash, ссылаясь на неименованные источники, заявил, что представители Inditex (материнская компания Zara, Bershka, Massimo Dutti и других брендов) готовят почву для возвращения.16 февраля российский политолог Вадим Сипров заявил государственной газете «Аргументы и факты», что первой волной возвращающихся брендов могут стать крупные американские компании, такие как “PepsiCo, Coca-Cola, Apple, Microsoft, Cisco, Johnson & Johnson, Nike”, и возможно, Ford, компании по обслуживанию нефтяных месторождений и зерновиков. Он также предсказал, что платежные системы Visa и MasterCard возобновят операции в ближайшее время, а вывески McDonald’s могут появиться к концу 2025 года.17 февраля Telegram-канал Shot сообщил, что японский ритейлер Uniqlo якобы отправил сообщение бывшим сотрудникам в России о возможности “возвращения на работу”.18 февраля Mash, снова не приводя достоверных источников, утверждал, что The Coca-Cola Company готовит крупномасштабное возвращение.Наконец, 19 февраля тот же источник сообщил, что Starbucks собирается вернуться и даже готов выкупить свои бывшие местоположения у “Stars Coffee” (российского ребренда) за 270 миллионов долларов.
Важно подчеркнуть, что ни одна из упомянутых компаний не сделала ни официальных, ни косвенных заявлений о возвращении на российский рынок. Даже официальный представитель Кремля Дмитрий Песков признал это. В отличие от предыдущих волн спекуляций — несмотря на 2024 год, когда The Coca-Cola Company подала заявку на торговые марки в Роспатенте, патентном и торговом агентстве России, вероятно, для защиты своих брендов в России — эта последняя вспышка слухов кажется вызванной исключительно внешнеполитической повесткой, установленной российскими властями.

Какова эта повестка?

В своей сущности, это о налаживании связей с администрацией Дональда Трампа. 18 февраля российская и американская делегации провели первый раунд двусторонних переговоров в Эр-Рияде. Чуть позже Владимир Путин поручил правительству “регулировать возвращение тех, кто хочет вернуться на наш рынок”. Но официальные обещания о том, что компании из “враждебных” стран могут ожидать легкого возвращения, не были даны.

Первый заместитель Премьер-министра Денис Мантуров заявил, что Россия разрешит вернуться только тем компаниям, которые она видит как выгодные. Он добавил, что те, кто ушел, столкнутся с тем же уровнем проверки, что и при уходе в 2022 году: “Мы будем оценивать каждый случай индивидуально, и если сотрудничество в наших интересах, мы найдем решения”. Он также отметил, что некоторые сделки, связанные со продажей российских активов западными компаниями, включали варианты обратного выкупа, но пока “никто даже условно не поднял вопрос о возвращении”. Министр промышленности и торговли Антон Алиханов выразил похожую позицию: “Мы не приветствуем никого с распростертыми объятиями. За прошлое поведение придется платить. Когда поступит соответствующее распоряжение, мы подготовим наше положение”. Министр иностранных дел Сергей Лавров отметил, что западным компаниям не следует безоговорочно отговариваться от возвращения, но их следует разрешать только в секторах, где их присутствие не повлечет экономических рисков — “на случай, если кто-то внезапно встанет не с той ноги снова”. Министр экономического развития Максим Решетников признал, что формальных запросов о возвращении пока не поступало, но настаивал, что явно есть четкое “испытание воды в информационном пространстве”. Он подчеркнул, что российские власти настроены защитить инвестиции в программу импортозамещения. “Поэтому мы будем подходить к этому индивидуально”, — сказал он.

Это обширные политические заявления, которые вписываются в разрабатываемую Министерством финансов РФ рамку для возврата иностранных компаний. Тем не менее, некоторые государственные чиновники заняли более жесткую позицию по отношению к потенциальным участникам рынка из “враждебных” стран.

Иностранные компании чувствуют себя запуганными?

Можно так сказать — по крайней мере, в некоторых случаях. Например:

Официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова предупредила “потерянные бренды”, что они будут нести ответственность за заявления политических деятелей в их странах. Компании, по ее словам, “почувствуют последствия” за высказывания, которые подвергают сомнению исход Второй мировой войны или “почерняют память наших героев ВОВ”.Первый заместитель Премьера Денис Мантуров заявил, что иностранные розничные сети — такие как бренды одежды — могут потребоваться установить присутствие в аннектированных украинских территориях в качестве условия для возвращения на российский рынок.Сергей Боярский, председатель Комитета по информационной политике Государственной Думы, призывал к “активному покаянию” со стороны Meta. На практике это, по-видимому, означает как минимум открытие полноценного офиса в России и соблюдение ограничительных законов страны. Без этого, утверждал Боярский, даже если западные санкции были бы сняты, Facebook и Instagram не будут разблокированы.Компания Google также маловероятный кандидат на скорый возврат. Долг компании по судебному решению перед блокированными на YouTube российскими государственными медийными каналами вырос до астрономической суммы — почти три дуодециллиона рублей (число с 39 нулями). Юристы, занимавшиеся делом, признают, что даже “все активы на планете Земля” не хватят на это. Тем не менее, Антон Немкин, член Комитета по информационной политике Государственной Думы, утверждает, что Google будет возвращен на российский рынок только в случае, если компания удовлетворит нереализуемые требования истцов.Также Apple сталкивается с финансовыми штрафами в России. По информации Mash, производителю iPhone может прийтись заплатить не менее 40 миллионов рублей (более 450 000 долларов) в судебных исках за якобы дефективную продукцию.Что касается Visa и Mastercard, Вадим Сипров мог предполагать их возвращение, но это остается невозможным, пока западные санкции против Национальной платежной карточной системы России (НПКС) действуют. Российский закон требует обработки всех внутренних транзакций через НПКС, как отметил высокопоставленный исполнительный директор Российского банка ВТБ Дмитрий Пьянов.

Это далеко не единственные угрозы и требования, которые направлены на иностранные компании. Тем не менее, не все в российском управлении занимают такую жесткую позицию.

Кто занимает более примирительный тон?
Один из примеров — Борис Титов, спецпредставитель президента России по отношениям с международными организациями по устойчивому развитию. После российско-американских переговоров в Эр-Рияде, он предложил, что следующими шагами могут быть постепенное размораживание активов компаний и позволение западным брендам вернуться в Россию:

Банки и компании прекратят излишне реагировать и накладывать ограничения на себя и других, даже если прямых санкций нет. Мы ожидаем размораживания счетов несанкционированных компаний и возвращения западных брендов в Россию.
Похожий тон высказывает Кирилл Дмитриев, глава Фонда прямых инвестиций России и ключевой участник переговоров с США. В последние недели Дмитриев укрепил свою политическую позицию, и в переговорах с представителями администрации Трампа он заявил, что американские компании потеря