Владимир Зеленский и Александр Вучич. Фото: Zuma \ TASS.
Корпулентный Александр Вучич широким «медвежьим» хватом, сверху вниз, неловко, но очень искренне обнимает невысокого усталого Владимира Зеленского. Этот снимок сделал день для бильд-редакторов сотен и сотен вебсайтов не только в Европе. Украинский лидер впервые после февраля 2022 года прибыл в Белград. Другое фото из того же ряда было не менее выразительным: Зеленского с государственными почестями приветствует длинный-длинный ряд почетного караула.
Этот визит, состоявшийся 7–8 августа, можно условно считать ответным — схожий резонанс вызвало появление президента Сербии 15 июля в Киеве, на очередном саммите «Юго-Восточная Европа — Украина», также первое после начала СВО. Уже киевская поездка показала, насколько своеобразным партнером Украины является Сербия.
Главным прагматичным итогом той встречи стала готовность Белграда взять шефство над гуманитарными проектами и экономическим восстановлением конкретного украинского города — какого именно, Вучич тогда предпочел не раскрывать. Он подтвердил поддержку суверенитета и территориальной целостности Украины, напомнил о гуманитарной помощи, поддержал движение Киева в Евросоюз — и одновременно единственным из участников саммита не подписал итоговую декларацию.
„ Сербская политика в отношении событий в Украине по-прежнему строится на тщательно охраняемой черте, за которую Белград не переступает: осуждение военных действий — да, присоединение к антироссийским санкциям — нет.
В Белграде выяснилось, что внутри этой формулы пространства для сближения значительно больше, чем могло казаться еще не так давно.
Два кандидата
Предметный результат двухдневных переговоров оказался демонстративно мирным: Сербия и Украина намерены до конца года завершить работу над соглашением о свободной торговле.
История у него длинная. Белград добивается принятия такого документа много лет, в том числе потому, что оно необходимо Сербии для завершения переговоров о вступлении во Всемирную торговую организацию. Киев до сих пор тормозил процесс, прежде всего — из-за чувствительного для Украины состояния сельскохозяйственного рынка.
Теперь этот старый спор попробуют закрыть. Вучич и Зеленский обсуждали также энергетику, инфраструктуру и продовольственную безопасность — то есть отрасли, непосредственно связанные и с украинским выживанием во время боевых действий, и с будущим восстановлением страны.
Владимир Зеленский в Белграде. Фото: APA Images via ZUMA Press Wire.
Для Сербии это гораздо больше, чем просто двусторонняя торговля. Белград получает возможность встроиться в огромный будущий рынок украинского восстановления еще до начала мирных переговоров. Сербские строительные, энергетические и инфраструктурные компании приобретают политический вход, а обещание взять на себя восстановление одного из украинских городов превращается из жеста солидарности в возможный экономический плацдарм.
Тем более что всего за несколько дней до белградской встречи Зеленский объявил о создании новой региональной площадки — Карпатской инициативы. В нее он предложил объединить Украину, Польшу, Чехию, Словакию, Венгрию, Румынию, Австрию и Сербию. Это сознательно не военный формат. По объяснению Киева, он рассчитан на страны, которые не готовы помогать Украине оружием, но согласны сотрудничать в экономике, гуманитарной сфере, безопасности и будущем восстановлении страны. Этот формат предполагается запустить осенью; Киев уже получил положительный сигнал от Евросоюза.
„ Для Сербии это почти идеально скроенная площадка: участвовать в восстановлении Украины, не присоединяясь ни к антироссийским санкциям, ни к военной коалиции украинских союзников.
Но есть и более крупная общая тема, которую оба президента подчеркивали особенно настойчиво, — Евросоюз.
Сербия ведет переговоры о членстве с 2014 года и давно обнаружила, что статус кандидата вполне может превратиться в статус-кво. Украина движется по тому же маршруту значительно быстрее и при несравнимо более благоприятном политическом климате. Вучич в Белграде снова подтвердил поддержку украинского членства, хотя не удержался от обычного для него скепсиса по поводу скорости расширения ЕС.
Получается любопытное соседство двух государств, которые еще недавно трудно было представить в одной европейской политической связке. Украина нужна Сербии как дополнительное доказательство того, что Белград не выпал из европейского процесса и способен сотрудничать с государством, ведущим боевые действия против России. Сербия требуется Украине как доказательство обратного: даже наиболее традиционно близкая Москве страна Балкан больше не является для Киева политически потерянной территорией.
Граница в обмен на границу
Здесь обнаруживается и, пожалуй, самый прочный фундамент сербско-украинского сближения.
Сербия последовательно признает Украину в ее международно признанных границах. Украина, со своей стороны, не признает независимость Косово.
Вучич никогда не забывает соединить эти две позиции в одной фразе. В Киеве он прямо объяснял поддержку украинской территориальной целостности благодарностью Украине за то, что она «сделала то же самое для нас». В Белграде эта взаимность получила очередное подтверждение.
„ Зеленский заявил, что Украина не собирается в одностороннем порядке менять позицию по Косово. Для Вучича это был, возможно, наиболее ценный внутриполитический подарок.
Сербский президент получил возможность принимать лидера Украины с почетным караулом, говорить о ее территориальной целостности и европейском будущем — и одновременно показать собственному избирателю, что Белград ничего не отдал по вопросу, который сербская политика считает государствообразующим.
Цена подарка обнаружилась почти немедленно — только уже не в Сербии. В Приштине слова Зеленского вызвали не просто раздражение: 9 августа со здания в самом центре столицы Косово был снят гигантский флаг Украины с призывом Free Ukraine.
Этот символический баннер непрерывно висел там с самого начала военных действий в феврале 2022 года. Таким образом, визит, призванный расширить круг украинских друзей, одновременно задел одного из наиболее безусловных сторонников Украины на Балканах.
Слон в комнате
О военном сотрудничестве президенты, по словам Вучича, не говорили. Однако эта проблематика буквально висела в воздухе.
Сербия обладает крупной для своего размера оборонной промышленностью и производит боеприпасы советских калибров, особенно необходимые украинской армии. Москва уже публично обвиняла Белград в том, что сербские снаряды через посредников оказываются на украинском фронте. Вучич прямые поставки Украине отрицает и на этот раз специально сообщил, что оружейная тема на переговорах с Зеленским вообще не поднималась.
Но над переговорами незримо маячил образ беспилотника.
Прямо на совместной пресс-конференции Вучич сообщил, что примерно 15–20 сентября в Шимановцах должен открыться новый завод дронов, созданный Сербией совместно с израильской Elbit Systems: 51 процент предприятия принадлежит израильской компании, 49 — государственной сербской Jugoimport-SDPR. Обращаясь к Зеленскому, Вучич тут же заметил, что украинцы «очень успешны» в производстве беспилотников, имеют множество собственных заводов, — и пригласил украинского президента на открытие.
Эта реплика могла быть не просто любезностью. По сведениям немецкой прессы, параллельно обсуждается куда менее публичный проект: создание в Сербии еще одного производства беспилотников, уже с использованием украинских технологий и боевого опыта, сербской промышленной базы и финансовой поддержки Объединенных Арабских Эмиратов.
Сообщалось даже, что представители украинской стороны негласно осматривали в Сербии возможные площадки для будущего предприятия.
Никаких официальных договоренностей на этот счет по итогам визита объявлено не было, и здесь пока необходима оговорка: существование проекта публично не подтверждено. Но сама возможность такого сотрудничества хорошо ложится в объявленную Вучичем перестройку сербского ВПК. Еще весной он потребовал резко расширить производство беспилотников, создать подразделения дальних ударных дронов и барражирующих боеприпасов и разработать стратегию роботизации армии.
Владимир Зеленский и Александр Вучич. Фото: APA Images via ZUMA Press Wire.
Если сербско-украинский проект действительно существует, отношения Белграда и Киева приобретают совершенно новое измерение. Украина приходит в Сербию уже не только как получатель гуманитарной помощи и будущий объект послевоенного восстановления, но как обладатель одной из самых быстро развивающихся в мире военных технологий.
А Сербия — не только как производитель старых добрых артиллерийских боеприпасов но как потенциальная европейская площадка для украинской оборонной промышленности.
Формально, таким образом, о военном сотрудничестве действительно могли не говорить. П