“Париж заслуживает мессы” – фраза, приписываемая Генриху IV, который в 1593 году изменил протестантскую веру на католицизм ради короны Франции. В официальном и полуофициальном дискурсе понятие “суверенитет” объясняется почти всем, однако само по себе остается неопределенным. Этот термин часто всплывает в разговорах, в том числе, во взрывной колонке российского миллиардера Андрея Мельниченко на сайте журнала The Economist, адресованной также Владимиру Путину, с которым он встречался.

Сам Путин использовал это понятие еще в феврале 2000 года, будучи кандидатом на пост президента, в “открытом письме избирателям”. Тогда внимание привлекла загадочная “диктатура закона”, заслонившая слова будущего президента о “моральных устоях, которые гражданин приобретает в семье и которые являются основой патриотизма. Это главное. Без этого невозможно обсуждать что-либо, без этого Россия потеряет своё национальное достоинство, и даже национальный суверенитет” (выделено мной).

Для Путина понятие “суверенитет” изначально ассоциируется с “традиционными ценностями”, имея не юридическое, а идеологическое, если не религиозное, значение. “Суверенитет” – это цель, а “диктатура закона” – средство, и скоро станет ясно, что эта формула означает не господство права, а патриотизм заменит собой право.

Мы попытаемся дать наше определение суверенитета, начиная с его истории, которая была долгой и противоречивой. Считается, что принцип суверенитета был впервые сформулирован в 1648 году, когда был подписан Вестфальский мирный договор. Но вернемся на 100 лет назад, к Аугсбургскому религиозному миру, заключенному в 1555 году между германскими княжествами и императором Священной Римской империи.

Этим соглашением был установлен принцип “чья власть, того и вера”, в рамках которого князья и рыцари могли выбирать вероисповедание между католицизмом и протестантизмом. Подданные, живущие на их территориях, должны были разделять веру князя. Накопившиеся противоречия послужили предлогом для религиозных войн, принимая участие Франция, Испания, Нидерланды, Швеция, Ватикан и многочисленные германские княжества. Эти войны были прекращены Вестфальским мирным договором 1648 года, который ввел свободу вероисповедания и уровнял права католиков и протестантов.

Следствием было установление государственных границ и формирование наций. Религиозный аспект терял значение, росло значение государственных границ. Разные авторы употребляют термин “суверенитет” в разных смыслах, считая его пустым.