Проведение амнистии к 80-й годовщине победы в Великой Отечественной войне не обсуждается, сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Устроит ли Кремль амнистию в честь 80-летия Победы? Этот вопрос висит в воздухе. Пресс-секретарь Путина до недавнего времени заявлял, что пока подобные планы не обсуждались. Эти планы не обсуждаются уже 10 лет — последняя амнистия в современной России была как раз в 70-ю годовщину победы в Великой Отечественной войне.

Амнистия очень нужна, и не в последнюю очередь для так называемых политических заключенных, которыми российские зоны за последние три года оказались просто переполнены. Ведь среди них есть наиболее чувствительные категории граждан — женщины, у которых маленькие дети, подростки, пожилые, тяжелобольные. Мы, “Новая газета”, уже призывали отпустить этих лиц на свободу. Предлагали амнистию и коммунисты, впрочем, в их проект политзаключенные не входят. Власть молчит. Если не считать генерал-депутата Картополова, который полагает, что амнистия не нужна вовсе, а желающие могут пойти на СВО.

Мы решили напомнить, какие амнистии были в нашей стране еще с незапамятных времен и чем некоторые из них навсегда вошли в историю (спойлер: освобождением политических). От царей до вождей. В 1721 году Петр I по случаю победы над Швецией объявил “прощение” за преступления, совершенные в годы войны. Амнистия, правда, коснулась в основном должников. В 1775 году Екатерина II в честь подписания Кючук-Кайнарджийского мира с Османской империей амнистировала всех участников Пугачевского восстания, приказав предать “все прошедшее вечному забвению и глубокому молчанию”. В декабре 1812 года в честь победы над Наполеоном Александр I провозгласил “общее и частное прощение” для жителей западных губерний, помогавших французам. Император Александр II объявлял амнистию декабристам, петрашевцам и участникам польского восстания 1831 года.

В 1878 году он же в связи с победой в Русско-турецкой войне ряду политических заключенных тюремное заключение или каторгу заменил ссылкой. Осенью 1905 года Николай II объявил амнистию осужденным за политические преступления. По этому указу освобождались лица, отбывающие наказание за преступления десятилетней давности. По некоторым статьям срок наказания сокращался наполовину. Осужденным к бессрочной каторге или смертной казни устанавливалось наказание в 15 лет каторжных работ. Полностью были амнистированы лица, принимавшие участие в стачках.

В марте 1917 года, сразу после Февральской революции, министр юстиции Временного правительства Александр Керенский объявил ряд актов амнистии для политэмигрантов, ссыльных и политкаторжан. ВРоссию стали в массовом порядке возвращаться эмигранты из-за рубежа. Многие из них уже потом — при Сталине — будут репрессированы.

В апреле 1923 года при Ленине амнистировали рабочих и крестьян, осужденных в административном порядке “за участие в движении против советской власти”. В феврале 1924 года постановлением ЦИК СССР освободили работниц и крестьянок, “случайно или по нужде совершивших преступления”. К концу 1924 года амнистировали “лиц, совершивших побег из Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Флота”.

В марте 1917 года министр юстиции Временного правительства Александр Керенский объявил ряд актов амнистии для политэмигрантов. …При Сталине несколько лет никаких амнистий не было. Самая масштабная произойдет лишь в 1939 году, после двухлетней эпохи Большого террора. В этой амнистии, как известно, ключевую роль сыграл Лаврентий Берия, сменивший Николая Ежова на посту комиссара НКВД СССР и инициировавший борьбу с “перегибами на местах”.

Первыми, чьи дела начали пересматривать при Берии, стали репрессированные в 1937–1938 годы офицеры РККА. После смены руководства НКВД в строй вернули 12 500 офицеров (тех, кого не расстреляли). Кроме того, были полностью пересмотрены правила ведения уголовных дел: осужденные “тройками” теперь могли подавать жалобы. Кроме этого, подследственным разрешили свидания с родственниками и передачи посылок. Политических дел стало на порядок меньше. По оценкам разных исследователей, на свободу по амнистии 1939 года вышли от 130 000 до 150 000 заключенных.

Правда, значительная часть из них не получили статуса реабилитированных, им либо “скинули” сроки до минимальных, либо смягчили наказание, заменив лагерь на ссылку. …Летом 1945 года в СССР была объявлена амнистия “в связи с победой над гитлеровской Германией”. На свободу вышли 833,7 тыс. заключенных из 1,74 млн. Однако к концу правления Сталина число заключенных все равно достигло 2,6 млн человек.

Через две недели после смерти Сталина, в конце марта 1953 года, Берия подготовил проект указа об амнистии. Бумага предполагала освобождение из мест заключения около 1 млн 203 тыс. человек, а также прекращение следственных дел в отношении 401 тыс. человек. В первую очередь под амнистию попадали женщины, имеющие детей возрастом до десяти лет, беременные, несовершеннолетние до 18 лет, пожилые люди старше 60 лет и тяжелобольные.

В докладной записке на имя секретаря ЦК КПСС Георгия Маленкова Берия подчеркивал, что из 2,5 млн заключенных ГУЛАГа лишь 220 тыс. человек являются особо опасными государственными преступниками (бандиты, убийцы, люди, осужденные за контрреволюционные преступления и за хищения социалистической собственности в особо крупных размерах). На них амнистия не распространялась. Президиум ЦК КПСС утвердил этот проект амнистии. На 10 августа 1953 года из тюрем освободили 1 миллион 32 тысячи человек. Впрочем, существенным минусом этой амнистии стало то, что наравне с политическими и неопасными для общества категориями осужденных из лагерей все же вышли матерые уголовники, осужденные по нетяжким статьям. Закономерный итог — криминогенная обстановка в стране ухудшилась.Перестроечный фильм «Холодное лето пятьдесят третьего года» как раз об этом. …Кадр из фильма «Холодное лето пятьдесят третьего года».

…Весной 1954 года Президиум ЦК КПСС принимает решение о пересмотре всех дел осужденных за «контрреволюционные преступления». В результате в ближайшие два года получили свободу 153,5 тыс. человек. 14,3 тыс. из них официально реабилитировали. Одновременно происходила амнистия, о которой не упоминала советская пресса. В сентябре 1955 года в Москву с государственным визитом вылетел канцлер Конрад Аденауэр. Вместе с ним — огромная делегация из более чем ста человек, включая известных немецких юристов. В ходе непростых и очень напряженных переговоров была достигнута договоренность о возвращении в ФРГ 10 000 военнопленных немецких солдат и офицеров вермахта и Ваффен-СС.

Кроме того, договорились об освобождении около 20 000 гражданских лиц, интернированных и осужденных на территории советской оккупационной зоны или ГДР в послевоенные годы. Специальный акт Президиума Верховного Совета СССР об амнистии содержал положения о репатриации советских граждан, находящихся за границей. Так, те, кто в период 1941–1945 годов сдались в плен врагу или служили в немецкой армии, полиции и специальных немецких формированиях, освобождались от ответственности.Осужденным на срок свыше десяти лет сроки сокращались наполовину.

Те советские граждане, которые занимали во время войны руководящие должности в созданных немцами органах полиции, жандармерии и пропаганды, освобождались от ответственности, если они, как следовало из бумаги, «искупили свою вину последующей патриотической деятельностью в пользу Родины» или явились с повинной. Амнистия не распространялась на карателей — лиц, виновных в убийствах и истязаниях. …После доклада Хрущева на XX съезде партии и развенчания культа личности начались освобождение и массовая реабилитация политзаключенных. Специальные выездные комиссии Верховного Совета СССР работали прямо в местах заключения и получили право принимать решения об освобождении или снижении срока наказания. К 1 июля 1956 года комиссии рассмотрели свыше 97 тысяч дел и освободили со снятием судимости свыше 46 тысяч человек. 1487 человек были реабилитированы как осужденные именно по сфальсифицированным материалам.

В 1957 году сразу две амнистии. Первая касалась японских рыбаков, осужденных в Союзе «за незаконный лов рыбы в советских территориальных водах и находящихся под следствием по тому же обвинению». Количество освобожденных неизвестно. Вторая амнистия распространялась на осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, на женщин, имеющих детей до восьми лет, беременных, мужчин старше 60 и женщин старше 55 лет, несовершеннолетних