Президент Албании Байрам Бегай, президент Украины Владимир Зеленский, президент Молдавии Майя Санду и президент Сербии Александр Вучич (слева направо) во время пятого саммита Украины и стран Юго-Восточной Европы. Фото: AP / TASS.

В политическом воздухе Центральной Европы, похоже, начинает проступать каркас новой региональной конструкции. Украина выступила инициатором создания нового формата сотрудничества восьми государств — Польши, Чехии, Словакии, Венгрии, Румынии, Австрии, Сербии и Украины. Предложение об этом прозвучало 3 августа на встрече президента Украины с главами зарубежных дипломатических представительств. Инициатива, получившая название «Карпатская», по замыслу Киева должна заработать уже нынешней осенью. Речь идет о запуске «мягкого» трека сотрудничества с теми ее европейскими соседями, которые по политическим или законодательным причинам не осуществляют прямой военной поддержки Киева (это в первую очередь — Венгрия, Австрия, Сербия и Словакия). Векторы работы — экономика, трансграничные инфраструктурные проекты, логистика, гуманитарное сотрудничество, культура, экология и туризм, а главное подразумеваемое направление — послевоенное восстановление Украины. То есть это именно те области межгосударственных отношений, которые определяют и политическое взаимовлияние партнеров на десятилетия вперед.

До сих пор все подобные инициативы в этой зоне Европы касались некоторых расплывчатых и формальных проектов: макрорегионального сотрудничества вокруг Карпат, экологических программ, развития транспортных связей. В 2018–2019 годах в рамках инициативы «Европа Карпат» польские и румынские региональные власти продвигали в Европейском комитете регионов документ «Макрорегиональная стратегия для Карпатского региона» и создали консультативную «Карпатскую инициативную группу». В августе — ноябре 2025 года рабочая группа Европейского комитета регионов по вопросам Украины официально поддержала экспертную платформу «Карпатская инициатива» для развития макрорегиональной стратегии ЕС в регионе. В Украине этот трек курировали Закарпатская областная администрация и профильные европейские институты. Теперь Киев фактически предложил использовать уже существовавший европейский каркас, наполнив его новым политическим содержанием.

Ожидаемый состав участников выглядит достаточно разнородно. Польша остается одним из самых последовательных союзников Киева. Венгрия до смены власти в Будапеште регулярно вступала с ним в энергетические конфликты. Сербия сохраняет тесные отношения с Москвой и не присоединяется к антироссийским санкциям. Австрия придерживается военного нейтралитета и вообще не имеет географического отношения к Карпатам, однако в Вене находится Постоянный секретариат Карпатской конвенции — межгосударственного объединения, созданного в 2003 году для защиты природы и устойчивого развития Карпатского региона. Выполнение конвенции курирует Программа ООН по окружающей среде (UNEP), чей европейский офис расположен именно в австрийской столице.

Под текст И ты, Сербия?..Любопытный эпизод первых дней существования инициативы оказался связан с Сербией. Практически сразу после заявления Зеленского некоторые пророссийские сербские телеграм-каналы откликнулись на него с плохо скрываемой иронией: «Как клевещет Зеленский, Сербия опять спешит чем-то помочь Украине». Парадокс заключался в том, что Белград к тому моменту вообще ничего не успел ни подтвердить, ни опровергнуть. При этом основания Киева рассчитывать на участие Сербии в «Карпатской инициативе» подкреплены недавним личным визитом Александра Вучича в украинскую столицу. На полях состоявшегося в июле 5-го саммита «Юго-Восточная Европа — Украина» сербский президент провел детальные переговоры с Владимиром Зеленским. Главным прагматичным итогом этой встречи стало подтверждение готовности Белграда взять шефство над гуманитарными проектами и экономическим восстановлением конкретных украинских регионов. Для Киева эта повестка стала идеальным фундаментом под новый формат: Зеленский прямо подчеркнул, что «Карпатская инициатива» создается именно для тех соседей, кто не готов помогать оружием, но стремится к экономическому и логистическому партнерству. Для самого Вучича киевский визит стал убедительным дипломатическим маневром в рамках его политики балансирования. Демонстративно отказавшись подписывать общую жесткую декларацию саммита ради сохранения связей с Москвой, сербский лидер одновременно подтвердил безоговорочное признание территориальной целостности Украины и нацеленность Сербии на европейскую интеграцию. Включение Белграда в «Карпатскую инициативу» позволит Вучичу делом доказать Брюсселю свою приверженность общеевропейским проектам в обход токсичной для сербского общества военной повестки. Именно эта зафиксированная в Киеве формула — экономическая лояльность в обмен на военный нейтралитет — дает Украине веские причины видеть Сербию ключевым участником карпатского проекта. На прошлой неделе Зеленский посетил Белград с ответным визитом, подписав рамочные документы. Владимир Зеленский и Александр Вучич. Источник: телеграм v_zelenskiy_official.

Да, если смотреть через призму сегодняшней политики, общего между приглашаемыми в «Карпатскую инициативу» участников немного. Если же взглянуть на карту…