Что произошло?

14 октября чиновники ЕС обсудили введение новых визовых ограничений для россиян. На встрече в Брюсселе Рабочая группа по визовой политике Совета ЕС рассмотрела вопрос о выдаче гражданам России особого типа виз для “ненеобязательных” поездок, то есть туризма. Эти визы с ограниченной территориальной действительностью (LTV) позволяют владельцам посещать только одну или несколько стран, а не весь Шенгенский регион.

Инициативу предложила Германия, по данным информационного агентства Rapporteur, ссылающегося на документ, ознакомленный его корреспондентом. Предложение уже вызвало критику внутри ЕС, на этот раз со стороны Ирландии. Документ не является общедоступным, поэтому пока нельзя сказать, насколько широко могут использоваться эти визы или какие критерии могут применяться, если они выдаются вообще.

Однако понятно, что предложение приходит на фоне более широких напряженностей. В январе 2026 года Еврокомиссия предложила разработать визовые ограничения для граждан стран, занимающихся “враждебной деятельностью против ЕС”. Это даже может включать в себя изменение Визового кодекса, основополагающего правового акта ЕС. В последние месяцы все больше европейских стран требуют более строгих мер. 11 октября премьер-министр Финляндии Петтери Орпо пошел на то, чтобы предложить полное прекращение выдачи туристических виз россиянам.

Что такое визы LTV?

В отличие от стандартных Шенгенских виз, они не позволяют владельцам свободно путешествовать по всему Шенгенскому региону. Владельцы могут посещать только страну или страны, явно указанные на визовой наклейке в их паспорте. Даже транзит через другие шенгенские страны запрещен. Например, человек с визой LTV, действительной только для Италии, нарушил бы правила, посетив соседнюю Швейцарию.

Эти визы не новость: россияне получают их уже давно. В последние годы они стали намного более распространенными. Только в 2025 году 12 000 граждан России получили визы LTV. По данным организации по правам человека Арка, эти визы наиболее часто выдаются держателям пятилетних международных паспортов России, которые не являются биометрическими. Это потому что 15 стран Шенгена сейчас прекратили признавать не биометрические паспорта.

В чем суть? Защитит ли это действие ЕС?

Официальная обосновка предложенных ограничений – вопрос безопасности. Еврокомиссия ранее пообещала ужесточить визовые правила для россиян по просьбе группы стран Шенгена, ссылаясь на угрозы шпионажа, порчи собственности и саботажа.

Но основательница The Ark, юрист Анастасия Буракова, поставила под сомнение эффективность предложенных ограничений. “Это предназначено для успокоения людей в странах, подвергаемых большему давлению. Но это не изменит безопасности нисколько”, – сказала она Meduza. Основной аргумент ЕС не выдерживает критики. По данным The Ark, европейские спецслужбы регулярно предоставляют доказательства, которые противоречат этому: “Москва осуществляет саботаж при помощи граждан стран ЕС, граждан стран, паспорта которых позволяют въезд в Шенгенскую зону без визы, и россиян, которые переехали в ЕС еще до февраля 2022 года и давно получили вид на жительство”. В большинстве случаев туристы с визами не имеют никакого отношения к саботажу.

Тем не менее, в условиях разногласий в ЕС, “визы с ограниченной территориальной действительностью могут быть приемлемы для стран, противников полного запрета на туристические поездки”, – сказала Буракова.