Миграционное нашествие на старинный испанский город Сеута, окруженный Средиземным морем с одной стороны и территорией Марокко с другой, продолжалось около суток. Его физические последствия были сравнительно невелики, а угроза распространения на Европу заведомо ничтожна. Тем не менее оно имело огромный международный резонанс, отодвинуло на второй план в мировых медиа даже текущие войны.

В этом событии сплелись многие нерешенные проблемы и противоречия, которые волнуют современный мир: неравенство, вопиющие бедность и невежество на фоне новейших технологий и средств коммуникации; международное гуманитарное право и права человека, столкнувшиеся с суровой практикой борьбы с неконтролируемой миграцией; межгосударственные территориальные споры и рост влияния крайне правых в западных обществах; трансграничная организованная преступность и использование миграции государством в качестве инструмента политического давления на соседей. И даже проблема с газом…

В пятницу 31 июля министерство внутренних дел Испании сообщило, что около 50 000 человек незаконно вторглись в Сеуту — население которой составляет около 80 000 человек, площадь — 18 квадратных километров. Накануне, в четверг, по сообщениям СМИ, Мадрид направил туда воинские части, после того как тысячи мигрантов силой проникли из Марокко в испанский эксклей. Вооруженные силы пришли на помощь немногочисленному отряду гражданской гвардии в городе.

В пятницу в Сеуту прилетел премьер-министр Испании Педро Санчес для встречи с официальными лицами, курирующими кризис. Выступая там, он охарактеризовал ситуацию как «нападение, нарушение территориальной целостности Испании».

Тем временем видео, распространяемые в социальных сетях и по телевидению, показали, как сотни мигрантов либо прорываются через пограничные пункты, либо плывут из Марокко в испанский эксклей. Большая часть из них преодолела границу вдоль берега вплавь, используя надувные круги, матрасы и другие подручные средства. Оставшиеся нарушили сухопутную границу, прорвав заграждения. По меньшей мере 19 человек погибли, пытаясь добраться до испанской территории, сообщила полиция испанской государственной телекомпании RTVE. Позднее появились сообщения о 67 жертвах. Мигранты, в основном молодые мужчины и даже подростки, устроили разгром в городе, наводя ужас на местных жителей.

Перед телекамерами мигранты говорили, что попасть в Европу — мечта их жизни, поскольку в Марокко у них нет никаких перспектив, нет нормального образования и здравоохранения. Мол, накануне узнали из соцсетей, что испанская граница в Сеуте будет открыта, и тут же организовались точки сбора, откуда на грузовиках можно было доехать до границы из разных мест Марокко. Грузовики были переполнены. Марокканская пограничная полиция, которая также должна была наряду с испанской охранять сухопутную границу с Сеутой, судя по всему, не препятствовала движению толп желающих лучшей жизни.

Но поняв, что в крохотной Сеуте им делать нечего, а через Гибралтарский пролив на основную территорию Испании и, следовательно, на просторы Шенгена им не переплыть и не перелететь, почти все из 50 000 мигрантов, нахлынувших в испанский эксклей, уже в ночь на субботу вернулись в Марокко. Европейская комиссия подтвердила, что никто из них не отправился дальше в материковую Испанию.

Дело в том, что два испанских эксклейа в Северной Африке, Сеута и Мелилья, входят в Шенгенскую зону, но на них распространяются особые правила, которые требуют проверки личности и документов при выезде в страны континентальной Европы. На практике эти правила не дают нелегальным мигрантам попасть на паромы, пересекающие Гибралтарский пролив, и тем более на авиарейс.

В то время как ситуация в Сеуте постепенно нормализовалась, дипломатический и политический кризис вокруг этого события только усилился.

В Европе всякий раз, когда речь заходит о миграции, это задевает очень чувствительную струну. Настолько велика напряженность между сторонниками разных мнений. Реакция была непропорциональной масштабу случившегося. Для левого правительства Санчеса этот кризис грозил превратиться в кошмар. И так он и его партия были в центре политических скандалов внутри страны и раздоров в ЕС и НАТО. Весьма зрелищный сеутский инцидент еще больше омрачал перспективы следующих парламентских выборов.

В самой Испании главная оппозиционная правоцентристская Народная партия призвала правительство восстановить «эффективный контроль над границей» и обеспечить возвращение «тех, кто въехал незаконно».

В Европарламенте лидер крупнейшей фракции, правоцентристской Европейской народной партии, Манфред Вебер призвал Санчеса «действовать быстро и решительно для защиты наших общих внешних границ».

Лидер правых сил, премьер Италии Джорджа Мелони, которая уже давно в контрах с испанским социалистом как раз по поводу его миграционной политики, призвала к приостановке действия Шенгенского соглашения или к исключению Испании из пространства открытых границ. Правительство Италии заявило в пятницу о прекращении воздушных и морских перевозок с Испанией, а министр внутренних дел Франции Лоран Нуньес — о решении Парижа усилить контроль на границе с Испанией.

Сотни марроканцев в Сеуте. 30 июля 2026 г. Фото: AP / TASS.

Во всех 29 странах Шенгена правительства и политическая элита в той или иной мере выразили обеспокоенность по поводу защиты внешних границ и указали пальцем на Мадрид.

Хотя в случае с Сеутой и Мелильей на самом деле внешняя граница Шенгенской зоны проходит по Средиземному морю и Гибралтарскому проливу.

Шенгенский пограничный кодекс предусматривает особые правила для Сеуты и Мелильи. Пограничный контроль испанская полиция производит при выезде из них.

И конечно, по полной использовали громкий повод праворадикальные политики по всей Европе, чтобы оттоптаться на правящем мейнстриме, оседлав своего любимого конька — недостаточную жесткость ЕС в отношении мигрантов. Они в который раз призвали к жестким ограничениям и предупредили, что Сеута не должна стать повторением миграционного кризиса 2015 года. Лидер ультраправых Германии Алиса Вайдель заявила: «Границы должны быть закрыты, а отказы в приеме (беженцев) должны строго соблюдаться. 2015 год не должен повториться!». А ее французская коллега Марин Ле Пен добавила: «Франция должна безотлагательно усилить контроль на своих границах». Она пообещала «ограничить свободное передвижение по Шенгенской зоне только гражданами ЕС», если будет избрана президентом в следующем году. То есть фактически вернуться к дошенгенскому порядку. Естественно, не обошел тему и президент США Дональд Трамп, для которого Испания уже давно как красная тряпка для быка на арене. Он называл ее «ужасным» союзником и грозил прекратить с ней отношения за отказ наращивать военные расходы в рамках НАТО и использовать авиабазы на своей территории для американских ударов по Ирану. А перед выборами в США душераздирающие картинки толп агрессивных иностранцев, которые штурмуют границу, впечатляющая иллюстрация к антимиграционной политике Трампа.

«Я видел Испанию вчера и наблюдал за произошедшей катастрофой. Это похоже на вторжение в страну, — заявил Трамп на заседании кабинета министров в пятницу. — Сотни тысяч людей. И то же самое произойдет с нами, если республиканцы не будут избраны, только хуже, намного масштабнее, и туда (в США) будет гораздо легче проникнуть».

Призывы ряда стран, в частности, Италии, к исключению Мадрида из Шенгенской зоны повисли в воздухе. Такая мера не только не предусмотрена европейским законодательством. Отвечая на критику со стороны европейских соседей, премьер-министр Санчес осудил эту позицию как «эгоистичную» и «незаконную» в письме, направленном в субботу европейским институтам в Брюссель. Невозможно проехать из Сеуты и Мелильи на материк без проверки полицией, целостность Шенгенской зоны полностью гарантирована.

Некоторые страны смягчают тон. Президент Франции Эмманюэль Макрон, отметив особый пограничный режим Сеуты, уточнил, что «контроль на нашей границе с Испанией будет усилен при необходимости». Такой порядок вполне соответствует Шенгенскому кодексу и сплошь и рядом применяется странами-членами. Временно и в исключительных случаях. Например, при возросшей угрозе безопасности в стране, а также во время проведения важных саммитов, Олимпийских игр и даже королевских свадеб.

Исключение страны из Шенгена испанцам не грозит, но они должны быть готовы к возможным временным ограничениям со стороны других стран-членов. Таким, о каких объявила Италия.

Кроме того, борьба между двумя тенденциями — европейской интеграции и национальной суверенизации — продолжается, и ее ход в перспективе непредсказуем.

Инцидент в Сеуте не первый случай, когда проблема незаконной миграции в Европу попадает на первые полосы газет