20 октября Коммунистическая партия Китая (КПК) объявила о создании «Национальной группы данных», заявив, что она будет заниматься «разработкой и использованием информационных ресурсов» в рыночно-ориентированных и коммерциализированных условиях. Это государственное предприятие поддерживается Государственным советом и семью акционерами, включая телекоммуникационных операторов. Пять из этих акционеров обладают наиболее полными в Китае данными о поведении физических лиц. Участие КПК в этой «национальной команде» привлекло внимание из-за потенциальной монополизации ресурсов, коррупции и вопиющего нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни.

Согласно информационному агентству Синьхуа, официальному СМИ КПК, церемония основания компании «Национальная группа данных» состоялась 20 октября в новом районе Сюнъань провинции Хэбэй. На церемонии присутствовал Дин Сюэсян, член Постоянного комитета Политбюро и вице-премьер Государственного совета. В сообщении говорится, что «Национальная группа данных» — это центральное предприятие, занимающееся в основном разработкой и использованием информационных ресурсов, со штаб-квартирой в новом районе Сюнъань провинции Хэбэй. В отчете также отмечалось, что, хотя в прошлом существовало более ста местных групп обработки данных, отсутствовала национальная операционная структура; создание Национальной группы обработки данных завершает формирование двухуровневой операционной системы «национальный + региональный».

Национальная группа обработки данных занимает 28-е место в списке центральных предприятий, находящихся в ведении Комиссии по надзору и управлению государственными активами Государственного совета (КГОС), что ставит ее в число центральных предприятий уровня вице-министра. Она занимает место после China Telecom, China Unicom и China Mobile, а также China Star Network, оператора спутниковой связи. В настоящее время существует 100 централизованно управляемых государственных предприятий (ГП), причем 55 из них находятся на уровне вице-министра.

Ли Линьи, эксперт по Китаю, заявил изданию *The Epoch Times*, что создание этого нового ГП свидетельствует о том, что Коммунистическая партия Китая (КПК) рассматривает данные как национальный стратегический ресурс, стремясь создать систему индустрии данных для поддержки развития искусственного интеллекта. Новое государственное предприятие финансируется семью сторонами: Государственным советом, Комитетом управления нового района Сюнъань, China Telecom, China Unicom, China Mobile, State Grid и China Southern Power Grid. Пять из этих компаний обладают двумя наиболее полными наборами данных о поведении населения в Китае — в сфере связи (местоположение, записи звонков, использование интернета) и потребления электроэнергии (распорядок дня домохозяйства, состояние дома, производственная нагрузка). Превращение их в акционеров одного и того же нового государственного предприятия эквивалентно объединению данных о поведении всего населения страны в рамках одной организации на уровне акционерного капитала.

В 2023 году КПК учредила Национальное бюро данных. В октябре 2024 года Генеральная канцелярия ЦК КПК и Генеральная канцелярия Государственного совета издали документ, в котором говорится, что «общедоступные данные, генерируемые всеми партийными и государственными органами и предприятиями КПК в ходе выполнения своих обязанностей или предоставления государственных услуг, являются важным национальным стратегическим ресурсом», и что развитие и использование общедоступных информационных ресурсов должно быть ускорено, с акцентом на «всеобъемлющее руководство партии в работе с данными».


Ван Сю-вэнь, научный сотрудник Тайваньского института исследований национальной обороны и безопасности, ранее заявил изданию *The Epoch Times*, что, согласно официальной позиции КПК, общедоступные данные могут быть «разработаны и использованы» только правительством КПК. Объявив их «национальным стратегическим ресурсом», правительство КПК монополизирует общедоступные данные, превращая их в один из источников непомерной прибыли.

Ли Линь-и заявил, что Национальная группа данных КПК отвечает за эксплуатацию и монетизацию, а правила доступа к данным и ценообразования определяются КПК. Так называемое «служение развитию искусственного интеллекта» заложено в основную обязанность компании, что означает предоставление контролируемых государством данных для использования в ИИ — это явно заявленная позиция. Китай давно подвергается критике со стороны правозащитных организаций как сверхдержава, занимающаяся слежкой и развивающая авторитарный режим в сфере данных. Интеграция КПК различных операторов данных и расширение использования общедоступных ресурсов данных вызывают опасения по поводу значительных рисков, связанных с дальнейшими нарушениями конфиденциальности граждан.

Частые коррупционные скандалы с участием чиновников КПК, занимающихся большими данными, привели к их падению.

Кроме того, был запущен официальный сайт Национальной группы данных Китая, где Цзянь Цинь указан как председатель, а Чэнь Жунхуэй — как генеральный директор. Однако на сайте указаны только имена руководителей, без указания дат рождения, опыта работы и т. д. Онлайн-информация показывает, что Цзянь Цинь родился в 1966 году в Чжаншу, провинция Цзянси, и ранее занимал должность председателя компании China Mobile Sichuan. Он стал директором China Post 14 мая 2023 года, а также директором и генеральным директором China Unicom 15 марта 2024 года. Чэнь Жунхуэй родился в декабре 1970 года в Наньане, провинция Фуцзянь. Ранее он занимал должности в Комиссии по развитию и реформам провинции Фуцзянь, директора Управления больших данных провинции Фуцзянь и генерального директора Провинциальной группы больших данных Фуцзянь; В декабре 2023 года он стал заместителем директора Национального управления данных.

На платформе X некоторые пользователи сети прокомментировали: «Через два года появятся ещё два больших тигра, огромная дыра в десятки миллиардов, а затем к власти придёт ещё одна группа маленьких тигров». «Через два года ещё одного товарища начнут расследовать». Сокращение количества резюме высокопоставленных чиновников КПК — это недавняя тенденция, привлекшая внимание. Комментатор Finding написал, что истинная цель упрощения резюме чиновников — снижение прозрачности; чем меньше раскрывается информации, тем сложнее отслеживать их биографию; если раскрытие информации равно нулю, то и надзор равен нулю.

Отправной точкой для развития искусственного интеллекта КПК является освоение анализа больших данных. В отчёте корпорации RAND говорится, что Пекин стремится использовать большие данные, чтобы помочь Китаю достичь статуса великой державы. В последние годы, на фоне технологической конфронтации с Соединёнными Штатами, Пекин часто предпринимал шаги в индустрии больших данных, но последовательные увольнения чиновников, отвечающих за развитие больших данных, бросили тень на стратегию КПК в этой области. После создания Национального управления данных в 2023 году, в июне 2024 года власти Коммунистической партии Китая (КПК) сделали редкое для себя заявление о том, что несколько ведомств извлекали выгоду из государственных данных. Аудиторский отчет показал, что семь подразделений по эксплуатации и техническому обслуживанию из четырех ведомств без разрешения произвольно определяли содержание данных, форматы услуг и стандарты ценообразования, взимая в общей сложности 248 миллионов юаней, используя данные из 13 систем. 2 июля 2025 года Юй Шиян, директор Департамента развития больших данных Государственного информационного центра КПК, был уволен со своего поста. С 2016 года КПК определила большие данные как ключевую отрасль в провинции Гуйчжоу, одобрив создание первой в стране пилотной зоны больших данных в Гуйчжоу. Однако чиновники, связанные с индустрией больших данных в провинции Гуйчжоу, часто оказывались в немилости из-за обвинений в коррупции, в том числе первые два директора Управления по развитию больших данных провинции Гуйчжоу, несколько высокопоставленных руководителей государственных предприятий, занимающихся большими данными, четыре мэра Гуйяна подряд, заместитель мэра Гуйяна, отвечающий за большие данные, два высших руководителя нового района Гуйань и три заместителя мэра.