Российский топливный кризис углубляется

Цены на бензин на товарных биржах достигли рекордных уровней в августе и сентябре. В результате многие заправки были закрыты, региональные власти установили ограничения на объем и цену продаваемого бензина, а экспорт под федеральным контролем был приостановлен как минимум до конца 2025 года.

Нефтеперерабатывающие заводы под атакой

В игре срабатывает несколько факторов. Позднее лето и начало осени традиционно являются пиковыми периодами спроса, совпадающими как с урожаем, так и с отпускным сезоном. Это не первый раз, когда на рынке топлива происходят нарушения именно в это время года.

В 2025 году кризис обострился из-за нового события: с августа украинская армия начала волну атак на российские нефтеперерабатывающие заводы. Недавние удары беспилотников повредили заводы в Ухте, Рязани, Саратове, Волгограде, Сызрани, Новокуйбышевске, Самаре, Славянске, Ильском, Новошахтинске, Афипском и в других местах. Всего как минимум 16 из 38 российских нефтеперерабатывающих заводов были атакованы – некоторые неоднократно. Эти объекты поставляют до 20 процентов нефтегазоперерабатывающей мощности страны. Источники в индустрии рассказали газете “Коммерсант”, что выпуск бензина упал примерно на 10 процентов.

Потеря столь большой перерабатывающей мощности на столь долгий срок – во время пикового спроса – неизбежно нарушила равновесие на рынке.

Дальнейший анализ Потери нефти от украинских дронов подняли цены на бензин в России до рекордных уровней, и эксперты говорят о возможном дефиците

Каково влияние уменьшения перерабатывающей мощности России

Цены на топливо на биржах России стремительно возросли в августе, достигнув исторических максимумов. Кризис быстро перекинулся на розничный сектор. К сентябрю дефицит бензина достиг оцениваемых 400 000 тонн из обычных двух миллионов тонн, по словам источника из индустрии газете “Коммерсант”. В результате многие заправки пришлось закрыть.

Самостоятельные операторы особенно пострадали. Для бизнеса необходима наценка как минимум в пять рублей за литр (0,23 доллара за галлон), чтобы окупаться, однако правила Федеральной антимонопольной службы запрещают повышать розничные цены выше темпа инфляции. В результате крупные компании держат цены на своих заправках ниже оптовых, продают с убытками и выводят из бизнеса меньших конкурентов.

Данные аналитической компании ОМТ-Консульт показывают, что между 28 июля и 22 сентября количество заправок, продающих бензин в России, уменьшилось на 2,6 процента, что эквивалентно 360 заправкам. В некоторых регионах масштаб проблемы был еще более крупным: 14 процентов заправок на юге России закрылись, а половина (!) прекратила работу на присоединенном Крымском полуострове.

Похоже на катастрофу. И что Россия делает в этой ситуации?

Власти приняли довольно радикальные меры: 29 сентября Сергей Аксенов, главный администратор Москвы в Крыму, объявил, что местные чиновники достигли договоренности с торговцами топливом о фиксации цен на топливо на 30 дней. В течение этого периода цена на бензин Аи-92 на полуострове не превысит 70 рублей за литр (около 2,75 доллара за галлон), Аи-95 тоже ограниченной 76 рублями (2,95 доллара за галлон), а дизельным топливом – 75 рублями (2,93 доллара за галлон). Кроме того, власти ограничивают продажи топлива не более 30 литрами (почти 9 американских галлонов) на человека за транзакцию.

Крым остается исключением, когда речь идет об этих радикальных мерах

Регионы Дальнего Востока также столкнулись с аналогичными рисками, хотя проблемы с поставками возникли по всей стране, включая Москву, пригороды Москвы, регионы Нижний Новгород, Ленинград, Липецк, Белгород, Ставропольский край и другие. Одними из тех, кто принял такие радикальные меры, на данный момент остаются только чиновники на присоединенном Крыме.

Все глаза обращены на федералов

Очевидно, основная надежда связана с усилиями федеральных властей по разрешению кризиса. 25 сентября заместитель председателя правительства Александр Новак заявил, что правительство продлит запрет на экспорт бензина до конца года и также введет ограничения, разрешая экспорт дизельного топлива только рефинериям, запрещая перекупщиков и трейдеров. Официальное лицо описало ситуацию как “незначительный дефицит нефтепродуктов, покрытый накопленными запасами”, признавая, что “общий рыночный баланс для сентября и октября остается сложным”. По словам Новака, министерство энергетики России, нефтяные компании, Российские Железные Дороги и Министерство Транспорта работают над увеличением поставок.

Эксперты предполагают, что по мере завершения сезона пикового спроса и сохранения контроля над экспортом ситуация с поставками топлива в России должна нормализоваться к концу октября или началу ноября. При необходимости у правительства есть другие регулятивные рычаги. На данный момент поставки из Беларуси обеспечивают некоторое облегчение.

Инструменты в арсенале Москвы

Как написал Сергей Вакуленко, старший научный сотрудник Центра Карнеги в Берлине, у российских властей “есть возможность перемещать топливо из более удаленных заводов”; “некоторые дефициты могут быть покрыты использованием резервов Росрезерва”; и “оставшийся дефицит может быть компенсирован импортом из Беларуси”.

В то же время Вакуленко предупредил, что российский рынок потребления “может столкнуться с непреодолимыми проблемами”. В таком случае власти могут потребоваться “экстренные меры”, включая снятие ценового контроля, временное понижение стандартов качества топлива для разрешения выпуска от малых нефтеперерабатывающих заводов на рынок и даже введение рационирования бензина.