После многочасового телефонного разговора с Владимиром Путиным 16 октября, президент США Дональд Трамп объявил о планах встретиться со своим российским коллегой в Венгрии. Тот факт, что Путин столкнулся с ордером на арест от Международного уголовного суда за военные преступления, должен был бы автоматически исключить возможность встречи на европейской земле для Кремля. Однако венгерские чиновники быстро заверили общественность, что они “примут Путина с уважением” вместо того, чтобы посадить его в наручники. Будапешт находится в процессе выхода из МУС, и не испытывал никаких сомнений в нарушении международного права в прошлом. Тем не менее, Кремлю все равно понадобится найти способ обойти всеобщий запрет Европейского союза на российские воздушные суда, чтобы Путин мог посетить Венгрию без выхода к морю. Meduza объясняет, почему санкции ЕС могут стать более серьёзным препятствием на пути к совещанию Трампа, чем ордер на арест Путина.
Длительный выход
Международный уголовный суд (МУС) выдвинул ордер на арест Владимира Путина в марте 2023 года, когда он был арестован за приказ о незаконной депортации детей из оккупированных территорий Украины. Однако, по всей видимости, это мало что значит для Венгрии.
Фактически, Будапешт находится в процессе выхода из МУС. Венгерское правительство объявило о решении покинуть глобальный трибунал 3 апреля 2025 года – в тот же день Будапешт приветствовал Бенджамина Нетаньяху в рамках официального визита, несмотря на ордер на арест от МУС на премьер-министра Израиля по обвинениям в военных преступлениях и геноциде.
Парламент Венгрии проголосовал за выход из Римского статута, учредительного договора МУС, 20 мая. Две недели спустя Будапешт официально уведомил Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о выходе Венгрии из договора. Однако, в соответствии с статьей 127 Римского статута, выход вступит в законную силу только через год после письменного уведомления – а именно 2 июня 2026 года.
До этого момента Венгрия остаётся полноправным членом МУС и по-прежнему обязана выполнять все обязательства Римского статута, включая сотрудничество с ордерами на арест и расследованиями. Это означает, что венгерские власти должны немедленно предпринять меры для ареста Путина, если он войдёт на территорию страны до 2 июня 2026 года.
Пренебрежение МУС
Хотя у венгерских судов нет полномочий отменять ордер ареста МУС сам по себе, согласно статье 59 Римского статута, они имели бы право предоставить Путину временное освобождение в случае “срочных и исключительных обстоятельств”. Однако суд также должен был бы определить, есть ли “необходимые гарантии” для обеспечения того, что Венгрия сможет выполнить свои обязанности по передаче его в МУС. Если говорить иначе, в конечном итоге ожидается, что Будапешт передаст Путина.
Тем не менее, Венгрия может просто проигнорировать ордер ареста МУС для Путина, как это было в случае с Нетаньяху. У МУС нет эффективного рычага давления на страны, которые не соблюдают Римский статут – и Путин уже дважды успел обойти его ордер на арест.
Президент России посетил Монголию в сентябре 2024 года и Таджикистан в октябре 2025 года, несмотря на то, что обе страны являются членами МУС. Вместо того, чтобы предпринять шаги для ареста Путина, как делает Китай, обе страны просто игнорировали свои обязательства.
Венгерские власти уже пообещали приветствовать Путина. “Мы обеспечим его въезд в Венгрию, успешные переговоры здесь, и затем он вернется домой,” – заявил журналистам 17 октября министр иностранных дел Петер Сийярто. Ранее премьер-министр Венгрии Виктор Орбан написал в Facebook, что он разговаривал с Путиным и подготовки к совещанию с Трампом “идут полным ходом”.
Воздушная проблема
Учитывая ордер ареста МУС на Путина и множество санкций против России, перспектива поездки президента России в страну Евросоюза естественно вызвала вопросы о возможности его блокировки для полёта через блок.
Ордер ареста МУС, вероятно, не станет серьёзным препятствием, хотя государства-члены сталкивались с критикой за нарушение своих обязательств при разрешении использования своего воздушного пространства ранее. Например, в июле специальный докладчик ООН по оккупированным палестинским территориям Франческа Альбанезе указала на Италию, Францию и Грецию за разрешение Израилю Нетаньяху перелететь через их территорию в пути к Соединенным Штатам.
“Правительства Италии, Франции и Греции должны объяснить, почему они предоставили воздушное пространство и безопасный проход Израилю Бенджамину Нетаньяху, которого они обязаны арестовать,” – написала она в X. (Это произошло вскоре после того, как Нетаньяху смог перелететь через Грецию, Северную Македонию и Сербию в путь в Венгрию.)
Запрет Европейского союза на полёты российских воздушных судов, кажется, является более серьёзным препятствием. Тем не менее, представитель Европейской комиссии прояснил 17 октября, что нет общеблокового запрета на полёты против самого Путина (только заморозка активов). Иными словами, чтобы попасть в закрытую от моря Венгрию, Путину просто нужно будет найти способ обойти запрет на полёт всех российских самолётов через воздушное пространство всех 27 стран-членов ЕС.
Хотя санкционный режим ЕС позволяет национальным правительствам сделать исключения из запрета на полёты, получение необходимых исключений для Путина может оказаться сложной задачей. “Ему нужно получить разрешение на полёты через определенные страны. Я не хочу делать предположения о том, как это пойдёт. Но я рад, что я не его планировщик поездок,” – сказал политолог Politico.
Депортации России украинских детей Свидетели военного преступления 20 000 украденных детей Украины находятся на radar администрации Трампа. Но поможет ли это вернуть их? Meduza