Министерство обороны России подготовило проект изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Речь идет об отмене обязательного медицинского освидетельствования для контрактников и мобилизованных граждан в военное время, во время военного положения или в период мобилизации.
Действующая статья 5.1 упомянутого Федерального закона называется «Медицинское освидетельствование и медицинское обследование граждан в связи с исполнением воинской обязанности, поступлением на военную службу по контракту или поступлением в мобилизационный людской резерв». Она предусматривает обязательное проведение этой процедуры врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости — врачами других специальностей.
По результатам освидетельствования врачи дают заключение о годности к военной службе по пяти категориям: А — годен к военной службе; Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями; В — ограниченно годен к военной службе; Г — временно не годен к военной службе; Д — не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, которое утверждает правительство. Те, кто заявит о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское обследование.
Это — действующий порядок. Что в нем предлагают изменить?
Дополнить эту же статью закона пунктом о том, что в период мобилизации, военного положения или в военное время медицинское освидетельствование для заключающих контракт и мобилизованных становится обязательным только в трех случаях: при ранениях, травмах и контузиях, при заболеваниях, входящих в перечень, по которым граждане подлежат признанию ограниченно годными к военной службе, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 этого же закона, и в случае ранений или заболеваний, по которым военнослужащие подлежат признанию негодными к службе.
При этом выявление таких ранений и заболеваний будет проводиться в ходе медосмотра, порядок которого установит само Минобороны.
В перечень заболеваний, при наличии которых граждане признаются ограниченно годными к военной службе, входят несколько десятков болезней. В их числе ВИЧ-СПИД, хронические вирусные гепатиты, туберкулез органов дыхания, туберкулез других органов и систем, сахарный диабет, психические расстройства, эпилепсия, бронхиальная астма средней тяжести, инсульты — всего 35 позиций.
Если у тех, кто заключает контракт, или у тех, кто призван по мобилизации, имеются эти заболевания, они будут вправе требовать именно медицинского освидетельствования, а не просто медосмотра. Но только в этом случае.
Почему всё это очень существенно? Тут стоит напомнить о многочисленных ситуациях осени 2022 года, когда началась частичная мобилизация.
Тогда часть мобилизованных граждан не могла добиться положенного им во всех случаях по закону медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией (ВВК). Им объясняли, что освидетельствование проводится лишь «по необходимости», и заменяли его медицинскими осмотрами, по итогам которых не выносится заключение о степени годности — эти полномочия есть только у ВВК.
Получалось, что в ряде случаев люди с серьезными нарушениями здоровья не имели легальной возможности доказать, что они или ограниченно годны, или вообще негодны к военной службе.
Теперь (если изменения к закону будут приняты) у мобилизованных (как и у контрактников) сократятся возможности настаивать на медицинском освидетельствовании. Получить официальное решение ВВК, которое можно оспорить, и потребовать при несогласии с ним повторного освидетельствования.
Формально такая ситуация, как уже сказано, будет относиться или к военному времени, или к военному положению, или к «периоду мобилизации».
Но ведь частичная мобилизация, объявленная указом президента от 21 сентября 2022 года, так и не завершена. Несмотря на заявления разного рода официальных лиц о ее окончании, положенного президентского указа (о чем не раз писала «Новая газета») так и не издано.
Это означает, что «период мобилизации» продолжается и по сей день. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.