Чем ближе выборы в Госдуму, тем выше активность по части улучшений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Почва здесь сколь проблемная, столь и благодатная, просто потому, что затрагивает абсолютно всех. И вот уже люди, уверенные, что знают, как сделать лучше, выдают одну идею за другой. Принцип «главное — громко заявить о себе» стимулирует полет фантазии депутатов, кандидатов и прочих публичных персон. Из всей массы предложений рассмотрим лишь некоторые.
Им про Фому, они нам про другое. Одна из самых спорных идей — передать коммунальное хозяйство во всем его объеме частному бизнесу. Не факт, что это вдохновит потребителей. Интересы граждан не приоритетны для частников. Далее по тексту — примеры в подтверждение этой мысли.
Снижать плату на 1% в день, если коммунальные службы не спешат отрабатывать заявку, предложила некая политическая партия. Всё, что касается снижения финансовой нагрузки на нас, радует по определению. Но на старте понятно, что реализовать подобное крайне трудно.
Представитель нижней палаты парламента выступил с идеей запустить специальный цифровой сервис для жалоб на шумных соседей в многоквартирном доме (МКД). В представлении чиновника мы таким образом получим нормальную заявительную процедуру. А то звонки в полицию в эпоху цифровизации выглядят анахронизмом. Заметим, что правительство уже заключало контракт на разработку сервиса «шумный сосед». Но до запуска дело не дошло.
А вот QR-код на мусорных баках для оперативного отслеживания происходящего вокруг и внутри них — это задумка уже реализуемая. Например, в Самаре. Пошел выносить мусорный пакет, заметил непорядок, и прямо не отходя от контейнера жалуешься.
В отдельных городах Подмосковья (и не только) пытались продвинуть другое новшество — установку кодовых замков на контейнерных площадках для твердых коммунальных отходов (ТКО). Можно только гадать, какова цель в этом случае: не дать растащить уже выкинутое, закрыть вход посторонним или защититься от чужого хлама.
Коммунальными ноу-хау могут похвастаться многие города и населенные пункты. Но для людей важнее всего преобразования, связанные с качеством и стоимостью услуг. Удивительно, но гуманное предложение, касающееся тарифного регулирования, недавно появилось. Депутаты ГД предложили ввести мораторий на размер вносимой россиянами оплаты жилищно-коммунальных услуг. В случае принятия закона их стоимость в рамках максимальных индексов не будет расти до 1 марта 2028 года.
«Это позволит стабилизировать ситуацию в сфере ЖКХ и снизить нагрузку на граждан и экономику» — сказано в комментарии. Законопроект, конечно, рассмотрят. Но не слишком ли он хорош для того, чтобы быть принятым?
Между тем ФАС обнаружила миллиарды необоснованных средств, заложенных в коммунальные тарифы. А к чему, собственно, обоснования? Ресурсоснабжающие организации (РСО) просто берут и вносят, покрывая и свои реальные затраты, и свои же разнообразные расходы. Только с начала года антимонопольная служба в ходе проверок тарифов на тепло и воду выявила 4 млрд таких начислений. Если к ним добавить вскрытое во втором полугодии 2025-го, а это 6,59 млрд рублей, общая сумма сомнительных начислений превысит 10 млрд. И они не просто включены в тарифы, а уже собраны — в 65 регионах РФ.
Поражают и аппетиты, и география. Причем РСО называют всё это сборами на модернизацию коммунальных сетей. От ФАС поступило предписание до 1 октября перенаправить средства на инвестиционные программы, которые модернизацию действительно предусматривают.
Но это еще не всё. В ходе проверки выявлено 801 тарифное решение, принятое без проведения торгов и с нарушениями при передаче госимущества для регулируемых видов деятельности. Если проще, компании госимущество получали, а на инвестиции и модернизацию не разменивались. Надо ли удивляться износу инфраструктуры и снижению качества услуг!
А вот что реально поражает, так это трепетное отношение государства к ресурсникам. Такое ощущение, что они воду, газ и прочее не поставляют, а денно и нощно производят как пчелы. Предписание устранить нарушения в сфере управления государственным имуществом до января они, конечно, получили. Но станет ли это серьезной мотивацией для тех, у кого легко улетучиваются в неизвестном направлении целые миллиарды?
Председатель Жилищного союза Москвы Крохин утверждает, что реальные масштабы финансового произвола в сфере ЖКХ, которые еще предстоит обнаружить, гораздо страшнее первых отчетов. А депутат Госдумы Мархаев приводит цифры, которые и произволом-то не назовешь, потому что они — часть государственной политики (и, как нам говорят, продиктованы экономической целесообразностью): за последние 25 лет коммунальные тарифы выросли на 366%. Буквально набивший оскомину вопрос экономического обоснования встает всякий раз, когда происходит очередное их повышение. И с неизменной стабильностью ответа не случается.
Обоснуйте по стандарту. Зато в вопросе обоснованности конкретных начислений за уже оказанные услуги телодвижения происходят: так, в нижнюю палату парламента внесен законопроект с изменениями в Жилищный кодекс. Если этот законопроект пройдет, коммунальные организации будут обязаны указывать в платежках «стандартизированное обоснование повышения тарифов». При этом непонятно: обосновать надо только в случае, когда превышен установленный предельный индекс, или всякий раз при повышении?
Зато мотивация у неоднозначной идее вполне убедительная: нормативных документов у региональных тарифных органов так много, для восприятия они столь трудны, что рядовому гражданину не разобраться. Этим злоупотребляют недобросовестные управляющие и ресурсоснабжающие компании, искусственно завышая плату за коммуналку. Чтобы предупредить недовольство и вопросы, говорят авторы инициативы, информацию до потребителей нужно доносить в доступной форме и объемом (цитирую) не более двух листов формата А4, прикрепленных к платежке. Да, именно так. Носители идеи искренне полагают, что такой подход повысит прозрачность начислений. Жалоб и конфликтов станет меньше, а контроль со стороны потребителей усилится. Если что-то пойдет не так, можно будет отправиться в суд. Тем более что подобная практика уже давно и прочно интегрирована в систему коммунальных взаимоотношений.
Пока же хочется узнать: кто именно станет генерировать обоснования, а значит, разбираться в той самой кипе сложных нормативных документов? Эту обязанность возложат на коммунальные организации? Так мы это уже проходили, знакомились с их отчетами о произведенных работах. Чего там только ни рисуют… Или еще проще — не рисуют вовсе.
В случае прямых договоров разъяснять потребителям, почему цифры выросли, обяжут, видимо, РСО и региональных мусорных операторов. Идеологи нововведения полагают (и нас пытаются в этом убедить), что прикрепленные к квитанции листочки с обоснованием способны повысить сознательность коммунальщиков. А мы сейчас точно боремся с причиной, а не со следствием? Потребитель действительно безропотно примет очередное повышение, если ему на бумаге оговоренного формата «разжуют», почему бездонная коммунальная бездна требует всё больше и больше? Если же объяснение не устроит, можно будет не платить?
Напомним: тарифы на ЖКУ официально были повышены в январе на 1,7%. Однако от жителей некоторых регионов — например, Красноярского края, Калининградской и Архангельской областей, Приморья — поступают жалобы о росте квартплаты на несколько тысяч рублей. Скандальную известность в этом контексте приобрело село Бражное в Красноярском крае.
После очередного повышения цена кубометра воды здесь перевалила за 700 рублей. Тепло подорожало сразу на тысячу. А коммунальные счета измеряются десятками тысяч рублей. Дошло до того, что люди берут кредиты на квартплату.
Почему так происходит, коммунальщикам тоже придется объяснять. И что они напишут? Так решило областное правительство, инфляция подкралась незаметно, ЖКХ ветшает и требует вложений? Одна из красноярских чиновниц на голубом глазу заявила, что за пять лет поступило всего 90 жалоб на размер тарифов в крае, что составляет лишь 9% от общего числа обращений. В какой прекрасной системе координат живет дама с депутатским значком: не жалуются — значит, всё нравится! Люди буквально на пальцах объясняют «Квитанции за отопление и воду — 17 тысяч, зарплата — 43 тысячи. И попробуй не заплатить».
Мессенджеры должны интегрироваться. Необходимо остановиться на приказе Минстроя, который обязывает управляющие компании, РСО, региональных операторов по ТКО и капремонту обеспечивать информационное взаимодействие с жителями и собственниками в ГИС ЖКХ и чатах в конкретном мессенджере — «Макс». Именно здесь в круглосуточном доступе должна быть полная информация об организации, о перерывах в поставке ресурса или услуги, сведения о ходе капремонта. И главное: взаимодействие с использованием «Макса» осуществляется посредством интеграции с ГИС.
Последний пассаж прочитала раза три, но сути так и не у